中國人民銀行行長潘功勝1月24日在國新辦發布會上表示，2024年美聯儲貨幣政策方向已經出現轉變苗頭，發達經濟體貨幣政策的外溢性將朝着壓力減小的方向發展，中美貨幣政策周期差處於收斂，有利於增強中國貨幣政策操作的自主性，拓展貨幣政策操作的空間。他介紹，2024年中國人民銀行將堅持穩健的貨幣政策，落實好靈活適度、精準有效的要求，繼續為實體經濟穩定增長營造良好的貨幣金融環境。

「現在各方面對美聯儲等主要央行2024年貨幣政策的變化都非常關注，我們也在不斷地持續監測」。潘功勝表示，從2022年3月份美聯儲啟動加息，到現在美國的政策利率已經上調了525個基點，達到了5.25%-5.5%，歐央行也連續十次加息，將主要再融資利率從0%上升到4.5%，所以目前美國、歐洲的利率水平都處於一個歷史高位。同時，快速加息對發達經濟體的經濟增長、通貨膨脹、金融市場的影響正在逐步展現。市場有很多討論，普遍預期美聯儲和歐央行在2024年都有可能降息。總體看，2024年美聯儲貨幣政策方向已經出現了一個轉變的苗頭。

美元指數進一步大幅走強的動能減弱

潘功勝介紹，在過去的一年中，受市場對美國政策利率預期的影響，美元匯率出現一些波動。美元指數在2022年一度升到了114，為2002年以來最高點。在整個2023年，總體保持在100以上，最近在103左右徘徊。「美元指數變化和政策利率的預期相關性是很強的，所以隨着美聯儲結束加息，市場也普遍預期美元指數進一步大幅走強的動能減弱」。

美聯儲貨幣政策轉向對中國貨幣政策會產生什麼影響？潘功勝強調，中國的貨幣政策始終堅持以我為主，同時兼顧內外均衡。2023年，面對發達經濟體貨幣政策的外溢影響，人民銀行立足國內經濟發展，兩次下調了政策利率，兩次下調了存款準備金率，保持了市場流動性的合理充裕，優化信貸結構，有力支持了實體經濟。同時，人民銀行、外匯局以外匯市場供求為基礎，通過宏觀審慎管理等措施穩定市場預期。總體而言，人民幣匯率在複雜的形勢下保持了基本穩定。

潘功勝表示，總的看，2024年發達經濟體貨幣政策的外溢性將朝着壓力減小的方向發展，中美貨幣政策周期差處於收斂，這樣一種外部環境變化，客觀上有利於增強中國貨幣政策操作的自主性，拓展貨幣政策操作的空間。

2024將堅持穩健的貨幣政策

潘功勝介紹，2024年中國人民銀行將堅持穩健的貨幣政策，落實好靈活適度、精準有效的要求，繼續為實體經濟穩定增長營造良好的貨幣金融環境。總量方面，將綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，使社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。在節奏上把握好新增信貸的均衡投放，增強信貸增長的穩定性。結構方面，將不斷優化信貸結構，加大對民營企業、小微企業的金融支持，落實好不久前發布的金融支持民營經濟25條舉措，提升金融服務實體經濟質效。同時，要注重盤活被低效佔用的金融資源，提高存量資金使用效率。價格方面，兼顧內外均衡，促進綜合融資成本穩中有降，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

將設立信貸市場司重點做好五篇大文章

潘功勝同時指出，下一步將繼續發揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，加強工具創新，繼續引導金融機構做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融「五篇大文章」。經中央批准，人民銀行將設立信貸市場司，重點做好五篇大文章相關工作。

防控金融風險是金融工作的永恆主題。潘功勝表示，當前，我國金融風險總體可控，金融機構經營整體穩健，金融市場平穩運行。下一步，將加強金融風險監測、預警和評估能力建設，推動建立權責對等、激勵約束相容的金融風險處置責任機制。按照市場化、法治化原則，配合地方政府和有關部門穩妥有效化解重點領域和重點機構的風險。健全完善金融安全網，繼續推動金融穩定立法。

在深化金融改革開放。潘功勝介紹，一方面，深入推進金融改革。着力建設規範、透明、開放、有活力、有韌性的金融市場，進一步優化融資結構、市場體系、產品體系，為實體經濟發展提供更高質量、更有效率的融資服務。進一步推進徵信市場和支付市場發展。近期，人民銀行正會同浙江省政府指導錢塘徵信申請辦理個人徵信牌照。另一方面，堅定不移推動金融業高水平開放。深化金融領域制度型開放，拓展境內外金融市場互聯互通。穩慎紮實推進人民幣國際化。繼續支持香港和上海提升國際金融中心地位。

潘功勝表示，踐行多邊主義，加強對話溝通，依托二十國集團、國際貨幣基金組織、國際清算銀行等平台，推進全球宏觀經濟金融政策協調。落實中美兩國元首三藩市會晤共識，牽頭做好中美以及中歐金融工作組工作。（記者張麗娟）