1月14日上午9時，中國人民政治協商會議第十二屆濱州市委員會第三次會議在黃河三角洲交易中心開幕。濱州市委書記宋永祥作了題為《大開放 大改革 大發展 攜手推進品質濱州建設行穩致遠》的講話。本報在此摘編，以饗讀者。

    在政協第十二屆濱州市委員會第三次會議開幕會議上的講話

    各位委員，同志們：

    在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的關鍵時刻，政協第十二屆濱州市委員會第三次會議隆重開幕了。在這裏，我代表中共濱州市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀！向全體政協委員和與會同志致以誠摯的問候！

    各位委員，同志們！

    剛剛過去的2023年，我們的工作主線是「大幹2023、奮勇爭先向前」，干出了「山東走在前，濱州怎麼干」的滿意答卷。

    ——這一年，我們在強信念中一起大幹。紮實開展主題教育，堅持入腦入心「學思想」、篤信篤行「強黨性」、唯實唯干「重實踐」、善作善成「建新功」，廣大黨員幹部在凝心鑄魂、砥礪前行中汲取前進動力、堅定理想信念。今天的濱州，信念堅定、步伐鏗鏘，正在推進品質濱州建設的新時代新征程上大踏步前進！

    ——這一年，我們在拼經濟中一起大幹。實施製造強市三年攻堅行動，科學應對產能轉移、產業轉型「雙轉」壓力，一大批好項目落地投產，全市經濟企穩回升、持續向好。我市連續三年入選全國先進製造業百強市，連續七年入選全國外貿百強市。今天的濱州，發展向好、結構向優，正加速由「工業大市」向「製造強市」跨越蝶變！

    ——這一年，我們在促創新中一起大幹。深化產教融合型、實業創新型「雙型」城市建設，持續向科技創新要新質生產力。濱州學院成功更名為山東航空學院。濱州醫學院濱州校區在校生規模已超過兩地辦學前的水平。全社會研發投入佔GDP的比連續三年位居全省第一，規上工業企業研發活動覆蓋率連續兩年位居全省第一。今天的濱州，敢為人先、銳意創新，正在搶佔未來發展制高點的征程上奮勇攀登！

    ——這一年，我們在圓夢想中一起大幹。牢固樹立和踐行「讓企業和企業家舒服」的理念，深入實施成就企業家夢想行動，6家企業上榜「中國民營企業500強」，9家企業上榜「中國製造業民營企業500強」，入選2023年中國民營經濟百強城市活力榜。今天的濱州，春風拂面、助夢成真，「濱周到」營商環境品牌越擦越亮、越叫越響！

    ——這一年，我們在辦實事中一起大幹。「12158」民生實事全面完成，兩條高鐵同步開工，黃河大橋建成通車，濱州「鳥巢」竣工投用。兒童友好城市、青年發展友好型城市、康養示範城市、國家體育公園城市加速建設，積極打造全國首個「心安城市」。今天的濱州，歲月靜好、安暖相伴，老百姓的生活幸福滿滿、日子紅紅火火！

    各位委員，同志們！

    奮鬥充滿艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，最根本的是得益於習近平總書記的掌舵領航和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益於省委、省政府的堅強領導，得益於全市廣大幹部群眾的團結奮進、苦幹實幹，凝結着大家的心血、智慧和汗水。一年來，全市各級政協組織和廣大政協委員，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，服務大局參謀有方、凝心聚力積極有為、自身建設務實有效，為品質濱州建設作出了重要貢獻。在這裏，我代表中共濱州市委，向全市各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

    各位委員，同志們！

    2024年，是中華人民共和國成立75周年，是人民政協成立75周年，也是實施「十四五」規劃、建設品質濱州的關鍵之年，我們必須接續大幹實幹好態勢，迅速掀起決戰決勝新高潮。前期，我們在深學細悟中央經濟工作會議、省委全會暨省委經濟工作會議精神基礎上，通過市委務虛會、市委全會暨市委經濟工作會等廣泛和深入地討論，通過品質濱州建設的有益實踐，明確了今年的工作主線，就是大開放、大改革、大發展，決戰決勝2024！

    各位委員，同志們！

    大開放才能倒逼大改革，大改革才能推動大發展。只有乘大開放之勢，聚大改革之能，提大發展之效，品質濱州才會行穩致遠，中國式現代化最美濱州篇章才會精彩燦爛！

    乘大開放之勢，決戰決勝2024。開放是必由之路，要堅持向開放要活力，樹牢大開放思維、構築大開放通道、建強大開放載體。

    ——樹牢大開放思維，就是深入開展「站在三張地圖旁·謀劃開放大發展」解放思想大討論。站在世界地圖旁，要思考謀劃如何在「兩個大局」中彰顯濱州作為，在服務和融入新發展格局上走在前。站在中國地圖旁，要思考謀劃如何在重大國家戰略中找準濱州定位，在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前。站在山東地圖旁，要思考謀劃如何更好發揮濱州比較優勢，在增強經濟社會發展創新力上走在前。

    ——構築大開放通道，就是健全面向國內外的立體交通網絡，融入國內「大循環」、暢通國際「外循環」、完善區域「微循環」。融入國內「大循環」，就是穩步推進「四港聯動、四網聯通」，構建「六高五鐵十專線十高速」、港口機場立體交通格局。暢通國際「外循環」，就是主動融入「一帶一路」國家戰略，加快建立面向東盟、歐美、日韓、非洲等的產業、貿易大市場，用好「贏聯盟」「濱新歐」「濱海歐」等貨運通道，打造陸運、海運一體化國際物流體系。完善區域「微循環」，就是完善對內快捷、對外連通的區域交通體系，打通「斷頭路」、升級「老舊路」、建設「快速路」，以路網建設「快速度」，鋪就城市發展「快車道」。

    ——建強大開放載體，就是全力推動發展平台提級、招引平台提質、外貿平台提效。發展平台提級，就是提升各級開發區、高新區、工業園區、特色園區的發展能級，讓經濟發展主引擎、主戰場、主陣地更加「名副其實」。招引平台提質，就是建立「1+1+N」工作機制，發揚「山藥藤蔓經濟」優勢，用好「一中心四駐辦」，大力實施招商引資、工業經濟、項目建設決戰決勝行動。外貿平台提效，就是建好用好濱州港、內陸港、保稅物流中心、跨境電商綜試區等，聯動外資、外企、外經、外貿、外事、外胞，讓各類資源要素在濱州集聚集散、融匯融通、賦能賦效。

    聚大改革之能，決戰決勝2024。改革是關鍵一招，要堅持向改革要動力，用改革激活力、促轉型、惠民生。

    ——用改革激活力，就是善用改革思維塑強黨建統領力、激發基層創造力、助燃企業內生力，真正改出幹群精氣神。塑強黨建統領力，就是把在品質濱州建設實踐中探索總結出來的有效做法，即黨建過程管控機制、思想方法訓練機制、監督貫通協調機制、督考評用融合機制「四項機制」，全方位融入發展、融入服務、融入治理、融入民生。激發基層創造力，就是大刀闊斧刪繁就簡，減負擔、提效能，讓基層工作少一些折騰、多一些務實，少一些內卷、多一些首創。助燃企業內生力，就是深入實施成就企業家夢想行動，開展國有企業改革深化提升行動，讓「國企敢幹、民企敢闖、外企敢投」在濱州蔚然成風。

    ——用改革促轉型，就是善用改革辦法推動低碳成色更足、要素配置更優、產業生態更好，真正改出事業新高地。低碳成色更足，就是縱深推進能源革命，提高綠能供給，發展綠色製造，讓綠色成為濱州高質量發展的最美底色。要素配置更優，就是深化要素市場化配置改革，既要堅持「要素跟着項目走」，又要堅持「畝均論英雄」，讓「好馬吃上好料」。產業生態更好，就是補齊服務業短板，無論是國企民企外企，還是大中小微企業，都能在濱州實業沃土上，相融共生、茁壯成長!

    ——用改革惠民生，就是善用改革邏輯推動「心安城市」建設，立足「平安是基、心安是魂」，聚焦「一業三保七有」，安身、安業、安居、安康、安心，真正改出群眾滿意度。安身，就是守萬家燈火、護一方平安，讓平安法治更加可知可感可及。安業，就是堅持就業優先，就業創業互促共進，讓市場主體和城鄉居民各安其業。安居，就是着力提升綠環境、居環境、車環境、路環境，打造「綠不斷線、景不斷鏈」的景觀風貌，讓群眾感受到「家門口的幸福」。安康，就是創建全國健康城市建設樣板市、全國全民運動健身模範市，持續推動社保、醫保、低保水平走在全省前列，加快建設「健康濱州」。安心，就是全力做好心理健康服務和矛盾糾紛化解，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。我們將以「五安」工程為依托，打造好全國首個「心安」城市，讓每個人在濱州都能心安順遂、人生出彩、夢想成真。

    提大發展之效，決戰決勝2024。發展是第一要務，高質量發展是新時代的硬道理，要堅持向發展要實力，既要穩增長，又要優結構，更要可持續。

    ——穩增長，就是夯實實體經濟根基，優存量、拓增量、活變量，推進一季度強勁開局、二季度聚力強攻、三季度全面衝刺、四季度確保決勝。優存量，就是穩一產、擴二產、優三產，更大力度推進存量企業挖潛增效行動、工業企業產值倍增行動，決戰決勝工業經濟，讓高質量發展的張力更加強勁。拓增量，就是大抓項目、大抓投入，開展項目招引建設擂台賽，讓高質量發展的動力更加澎湃。活變量，就是加大盤活無效低效資產的力度，加快企業上市融資的進度，加強消費升級擴容的強度，讓高質量發展的活力更加充沛。

    ——優結構，就是以新型工業化為主導，推進傳統產業高端化、新興產業規模化、特色產業園區化、未來產業協同化。傳統產業高端化，就是加快新技術攻關、新產品替代、新項目建設，推動五大千億級優勢產業集群向產業鏈下游延伸、向價值鏈高端邁進。新興產業規模化，就是加快新興產業培育壯大，增量擴量、集群集聚，打造新能源及裝備製造、鋰電新材料等新的千億級產業集群。特色產業園區化，就是推動特色產業進園成片、聚企成鏈，做大規模、做成品牌。未來產業協同化，就是以優勢產業為基礎，以產業協同為紐帶，既打造應用場景、又實現產業升級，以科學的前瞻性布局，搶佔未來發展先機。

    ——可持續，就是把創新放在發展全局的核心位置，突出做好科技創新、企業創新、服務創新。科技創新，就是拓展優化「五院十校N基地」科創格局，以科技創新推動產業創新，鍛造更多新質生產力。企業創新，就是鼓勵企業做創新發展的探索者、組織者、引領者，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈、供應鏈「五鏈」融合，實現價值提升、產業升級、基業長青。服務創新，就是更好為市民、企業、科研院所和高等院校、駐濱單位、基層組織服務。我們要持續探索城市和大學良性互動的濱州實踐，持續演繹城市和大學美美與共的精彩華章。

    各位委員，同志們！

    前行路上，每一份力量都不可或缺，每一份智慧都難能可貴。希望全市各級政協組織和廣大政協委員，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，在品質濱州建設中持續唱響「政協聲音」、彰顯「政協擔當」、貢獻「政協力量」。

    ——堅決扛牢黨建統領這面旗。自覺把黨的領導貫穿工作的全過程各方面，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護「兩個確立」、堅決做到「兩個維護」。

    ——堅決把牢中心任務這條線。聚焦落實「1+1188」發展格局，聚力推動「大開放、大改革、大發展」，高水平協商、高效率監督、高質量議政，實現政協工作與中心工作同向發力、同頻共振。

    ——堅決樹牢為民履職這顆心。聚焦民生熱點難點問題，開展深度調研、有效協商，坐到群眾炕頭、想到群眾心頭、干到群眾點頭，協助市委、市政府把實事辦實、好事辦好、難事辦妥。

    ——堅決擰牢團結奮鬥這股繩。牢牢把握團結奮鬥的時代要求，多做春風化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，最大限度為品質濱州建設齊眾心、匯眾力、聚眾智。

    ——堅決守牢委員擔當這份責。廣大政協委員要爭當參政議政的先進，爭當民主監督的中堅，爭當聯繫群眾的橋樑，爭當遵紀守法的模範，不斷開創新時代政協工作的新局面。

    人民政協工作是黨的工作的重要組成部分。全市各級黨委要切實加強黨對政協工作的全面領導，多給政協解難事、辦實事，交任務、出題目，支持政協依法依章開展工作，確保人民政協政治有地位、建言有機會、幹事有舞台、工作有作為！

    各位委員、同志們！

    建設品質濱州，沒有局外人，人人都是主人翁！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結一致、奮楫向前，善作善成、決戰決勝，攜手推進品質濱州建設行穩致遠，奮力譜寫中國式現代化最美濱州篇章！

    最後，預祝大會圓滿成功！（記者 侯寶之）