12月10日,香港特區舉行了第七屆區議會選舉。選舉產生的176名地區委員會界別議員和88名地方選區議員,將與委任議員及當然議員一起組成香港特區新一屆區議會。我們對選舉的成功舉行和當選的各位區議員表示熱烈祝賀!這是香港特區重塑區議會制度後的首次區議會選舉,是香港特區深入貫徹習近平主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特區第六屆政府就職典禮上重要講話精神,全面落實「愛國者治港」、着力提高治理水平的又一重要實踐,必將為香港特區完善地區治理、提升為民服務,進一步夯實由治及興社會基礎注入強大動能。
一、重塑區議會制度為香港由治及興築牢制度支撐
在中央採取制定香港國安法和完善香港特區選舉制度等一系列標本兼治舉措、推動香港局勢實現由亂到治重大轉折後,香港特區依法及時重塑區議會制度,使全面落實「愛國者治港」相關政治制度建設形成完整體系,對香港特區清除「亂」的根源、鞏固「治」的基礎,不斷走向由治及興,具有重大而深遠的意義。
——推動區議會重回正軌。香港特區區議會是根據香港基本法規定設立的非政權性區域組織,在特區地區治理上發揮諮詢和服務功能。然而,一個時期以來,在反中亂港分子的操弄下,區議會運作不斷走偏,以至失範失序。特別是「修例風波」期間,一批反中亂港分子利用制度漏洞進入區議會,將其變成宣揚「港獨」「黑暴」「攬炒」的平台,嚴重擾亂特區政府依法施政,嚴重挑戰「一國兩制」底線,嚴重威脅國家安全和香港穩定。這一慘痛教訓必須深刻汲取,如此惡劣情況絕不能被允許。香港特區重塑區議會制度,準確落實香港基本法規定,正本清源、匡正祛邪,通過系統性改革使區議會徹底擺脫政治化、民粹化紛爭泥潭,將區議會重新納入基本法規定的正確軌道。
——全面落實「愛國者治港」。「愛國者治港」是「一國兩制」的核心要義。香港特區區議會作為按照基本法規定設立的區域組織,是香港特區政治體制和治理體系的重要部分,其組成人員的產生辦法和履職過程都必須落實「愛國者治港」,必須有利於選拔賢能愛國者。新區議會制度優化選舉提名機制、完善參選人資格審查機制,有效防範反中亂港分子進入區議會,徹底終結反中亂港分子及其背後美西方等外部勢力通過選舉路徑奪取特區管治權的圖謀,確保區議會主導權牢牢掌握在愛國者手中,確保「一國兩制」方針在特區地區治理層面得到全面準確實施。
——鞏固特區行政主導體制。香港基本法規定的特區政治體制是以行政長官為核心的行政主導體制。新區議會制度充分體現行政主導體制的要求,進一步明晰區議會作為非政權性區域組織的性質和輔助特區政府施政的諮詢、服務功能。新制度下,區議會能夠在特區政府的直接領導和統籌下切實發揮「諮政輔政」的積極作用,真正成為幫助特區政府聽民聲、察民情、知民意、解民憂的管道,成為連接特區政府與基層民眾的紐帶,成為落實特區政府為民惠民政策的抓手,從而打通特區地區治理的「最後一公里」,加強行政主導,提升管治效能,回應民眾關切,促進良政善治。
——發展香港特色優質民主。新區議會制度從多個方面開拓符合香港實際的全過程有序民主道路,包括:在保留地方選區議員的同時增加地區委員會界別議員和委任議員,吸納不同背景有志服務社會的人士進入區議會,使區議員來源更加均衡、更加專業、更加具有代表性;優化選舉提名機制,發揮地區「三會」重要作用,以強化區議員與當區的緊密聯繫;設立區議員履職監察機制,增強區議會工作的可問責性和透明度,讓市民能夠有效監督區議員履職情況。所有這些,都保證區議會貫徹為民服務「初心」,更好地維護民眾利益、增進民眾福祉。
二、區議會選舉充分彰顯新氣象、匯聚正能量
新區議會制度的先進性優越性在此次區議會選舉中得到充分體現,選舉過程及其產生的社會效應亮點紛呈。
——這是一次公平公正、熱烈有序的選舉。特區政府廣泛深入宣介新區議會制度和新一屆區議會選舉安排,依法依規組織選舉事務,確保選舉活動有序進行,得到社會各方面高度肯定。有關政團、社團和人士踴躍參選,共399名參選人競選264個席位,「區區有競爭」,有的選區甚至有5、6個參選人競爭2個席位。各參選人積極展開競選工程,通過多種方式廣泛接觸選民,深入宣講政綱,爭取選民認可。香港傳媒對選舉活動作出充分報道和評論,有關媒體和社團舉辦數十場選舉論壇,還有市民搭建「政綱海選」網站,幫助選民對參選人作深入了解和比較。整個選舉活動公開、透明,參選人之間公平競爭、良性競爭,拼品德、拼政綱、拼能力、拼幹勁,形成廉潔安全、風清氣正的選舉文化。119萬多選民參與投票,以實際行動回擊了那些對此次選舉的詆毀抹黑。最後選出的264個議員都是堅定愛國愛港、熱誠為民服務、具備高素質、符合特區地區治理需要的優秀人才,讓廣大市民進一步增添了建設美好社區的信心。
——這是一次推動民主優化提升的選舉。新制度下的區議會選舉既有地方選區選舉又有地區委員會界別選舉,吸引更多具有不同背景、專業、經驗的賢能愛國者參與。399名參選人來自不同政團社團、不同群體階層,而且律師、教師、工程師等專業人士和婦女、青年、少數族裔的比重大幅增加,充分展現多元化、專業化、年輕化。同時,提名機制上由熟悉地區事務、掌握社區脈搏的地區「三會」成員參與提名,確保當選者真正了解地區事務。特別是區議會恢復其應有性質和功能,使區議會選舉擺脫政治化、民粹化,務實聚焦於解決社區民眾關心的具體問題。參選人都立足社區、着眼民生,緊緊圍繞交通、安老、托幼、醫療衛生、公共設施和社區未來發展等地區治理中的現實問題提出政綱,展開政策辯論,讓市民深切感受到選舉與自身利益相關,深切感受到這是真實、管用的民主。
——這是一次振奮精神、凝聚共識的選舉。在選舉過程中,香港社會對「修例風波」及上一屆區議會選舉亂象作出了深刻反思,對如何全面落實「愛國者治港」進行了熱烈討論,對特區完善地區治理、提升為民服務展開了積極建言。通過此次區議會選舉,香港社會進一步認識到,「修例風波」的覆轍絕不能重蹈,之前區議會的亂象絕不能再演,必須持續做好維護國家安全工作,深入推進各領域撥亂反正,不斷鞏固香港長治久安的根基;進一步認識到,只有符合自身實際、能夠解決問題的民主才是真民主、好民主,必須全面落實「愛國者治港」,堅定走符合香港實際的民主發展道路;進一步認識到,香港不能再迷惘、再折騰、再蹉跎,必須增強「一國兩制」制度自信,充分發揮香港獨特地位和優勢,充分發揚包容共濟、求同存異、自強不息、善拼敢贏的優良傳統,全力推動由治及興,創造香港更美好的未來。
三、新一屆香港特區區議會議員要當好用實實在在行動愛國愛港的表率
發揮好區議會的作用,是治理好香港特區的重要社會基礎。中央政府、特區政府和廣大市民對新一屆區議會議員寄予熱切期待。我們希望並相信,新一屆區議會議員一定會勇擔使命、盡職盡責,當好用實實在在行動愛國愛港的表率。
——在善於全面準確貫徹「一國兩制」方針上下功夫。要堅定立場,牢記維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則,堅決維護特區憲制秩序,自覺維護特區行政主導體制,準確把握區議會作為非政權性區域組織的定位,正確落實新區議會制度。
——在善於破解矛盾和問題上下功夫。要擔當作為,直面特區地區治理中存在的痛點難點堵點,深入調查研究,摸清底數症結,拓展思路辦法,逢山開路、遇水架橋,以堅韌不拔的毅力和開拓創新的舉措,支持協助特區政府有力破解一個個矛盾和問題,不斷推動特區地區治理邁上新台階。
——在善於為民眾辦實事上下功夫。要愛民為民,想市民之所想,急市民之所急,解市民之所困,充分發揮好在基層、接地氣的優勢,及時發現反映市民訴求,配合協助特區政府積極回應。特別是要聚焦市民最為關注的事項,花大力氣加以解決,用市民看得見、摸得着、感受得到的實事好事,贏得市民的認同和支持。
——在善於團結方方面面力量上下功夫。要提升感召力,協助特區政府宣傳、落實好利民惠民政策,團結廣大市民支持特區政府依法施政,打破門戶之見,遇事多溝通、多交流、多諒解、多補台,在愛國愛港的旗幟下促成最廣泛的團結,在建設更美好的香港這一大目標下匯聚最強大的合力。
——在善於履職盡責上下功夫。要增強責任心,以對國家、對香港、對市民高度負責的精神,在其位謀其政,專心致志、勤奮工作、恪盡職守,努力創造良好業績,為特區完善地區治理、提升為民服務作出應有貢獻。
新起點展示新希望,新未來召喚新作為。我們誠摯祝願香港特區新一屆區議會運作順利,在特區政府的領導下共同推動香港由治及興的步伐越走越穩、越走越快,就如香港特區政府為此次區議會選舉製作的主題曲所唱:「大家用雙手打拼出盛況,參與共編織繽紛香港」,「雨後陽光在獅子山下可盛放」!
頂圖:12月10日,香港2023年區議會一般選舉日,選民在堅尼地城投票。中通社