立法會議員 陳恒鑌

　上周末本港受到超強颱風「蘇拉」正面吹襲，天文台更於時隔五年後，再度發出十號颶風信號。儘管「蘇拉」中心風力遠較2018年造成廣泛破壞的颱風「山竹」更強，但在政府各部門、社會各界及市民同心協力下，香港總算安然渡過今次風災，當中政府啟動新的應急機制及迅速善後措施應記一功。在新應急機制下，由政務司司長主持的督導委員會提早開展跨部門的統籌及協調，確保各部門能及早做好防災部署，將風災災害及破壞程度盡量減低，至於在特首批准後首次啟動的「全政府動員」，亦迅速開展災後善後工作，協助社會恢復正常運作、讓市民重過正常生活。

　「蘇拉」威脅不及「山竹」

　一如既往，筆者與地區服務團隊在天文台改發較低颱風信號後，也進入社區了解情況。而是次不論是臨時庇護中心的運作、塌樹及雜物的清理，以至路面交通的恢復也相當順暢，這反映政府在應對風災的能力及效率已明顯提升。而地區人士及市民亦普遍稱許政府人員的表現，凡涉及應災及善後的需要，基本上也能在短時間內獲得回應及處理。事實上，不同部門及機構包括天文台、紀律部隊、渠務署、運輸署、民政總署、公共服務機構及機場等政府及公共機構的人員，在風暴之下緊守崗位、繼續執勤，為社會提供緊急服務並迅速開展善後，實值得社會各界致敬。

　雖然政府的應急機制順利通過考驗，但氣候變化令極端天氣變得頻密，曾經的「百年一遇」，未來可能變為「生活日常」。事實上，「蘇拉」的風力雖然遠高於「山竹」，但進襲路徑卻有所不同，對香港的實際威脅及破壞反而不及「山竹」。舉例而言，「山竹」過後，當局共接獲60800宗塌樹報告，而是次「蘇拉」當局僅收到約3700宗的塌樹報告，可見單是善後工作的考驗，「蘇拉」尚未帶來「極限施壓」。此外，「山竹」過後翌日即為工作日，但「蘇拉」過後則是休息日，對迅速恢復道路交通，應付龐大通勤需求的壓力亦有所不同。最後，天文台原預測「蘇拉」最接近香港時，會遇上天文大潮繼而觸發嚴重的風暴潮，但最終由於「蘇拉」的路徑及迫近本港的時間有所偏離，風暴潮的猛烈程度大為減退，未對低窪地帶的防禦工事造成嚴峻挑戰。由此可見，政府的應急機制雖然通過了「蘇拉級」的考驗，卻未知能否抵禦「山竹級」的挑戰。

　這次香港能安然渡過風災，無疑得力於應災防禦機制的有效運作，但亦帶有少許「天時」及「地利」的因素。不過，天災無常亦無情，下一次未必遇上「天時」相助，故政府應時刻居安思危，檢討是次應災經驗，並完善應急機制及善後措施，方能保障社會及公眾安全。