8月31日，江蘇省政府舉行新聞發布會，介紹《關於促進經濟持續回升向好若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）。據介紹，此次江蘇省委省政府出台的《若干政策措施》側重擴大有效需求、增強發展動能、保障改善民生、優化營商環境，進一步擴大增量優勢，釋放政策紅利。

    江蘇省發展改革委主任沈劍榮表示，今年以來，江蘇全省經濟運行呈現生產平穩、內需改善、質效提升、信心回暖的特徵，上半年地區生產總值增長6.6%，高於全國1.1個百分點，位居東部沿海經濟大省前列，擔起了「走在前、挑大樑、多作貢獻」的重大責任。當前江蘇經濟延續回升向好勢頭，特別是市場需求在加快恢復、發展信心在繼續增強。但是也必須清醒地看到，下半年經濟恢復過程中可能出現波動和反覆，要密切跟蹤研判各種邊際變化，聚焦降低經濟波動、熨平經濟曲線，着力強化政策措施供給、加大政策呵護力度，努力穩住經濟恢復「下半場」、鞏固經濟回升「好勢頭」。

    適時調整優化房地產限制性政策

    沈劍榮介紹，此次江蘇省委、省政府制定出台的《若干政策措施》側重點放在擴大有效需求、增強發展動能、保障改善民生、優化營商環境四個方面。

    在擴大有效需求方面，文件明確，從省級層面新增專項資金對購買綠色節能家電進行補貼，對旅遊民宿、高端體育賽事等進行獎補。市縣層面，鼓勵發放消費惠民券、數字人民幣紅包和現金補貼。同時落實好車購稅減免政策、部分充換電設施實行居民電價、峰谷分時電價政策等；在擴大投資方面，文件提出，進一步擴大民間投資範圍，更多採用市場化舉措加大產業投資力度，強化項目建設要素保障等舉措。

    在社會普遍較為關注的房地產領域，文件提出，按照國家部署要求，適時調整優化房地產限制性政策。落實好降低購買首套房首付比例和首套房、二套房貸款利率等政策，放寬住房公積金提取，指導商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率。強調加大對已逾期、難交付項目「保交樓」配套融資力度。同時，支持建築企業進入交通、水利、能源等大型基礎設施和市政、新型基礎設施領域。

    沈劍榮指出，受外需不振影響，江蘇外貿發展態勢仍然較為嚴峻。圍繞外貿穩規模優結構，文件提出，省級財政安排專項資金，激勵引導各機場加快恢復國際客貨運航線航班。對企業參加省級境外重點展會展位給予最高80%的補助。提高出入境便利度，對外資研發中心的外籍人員，公安出入境部門可換發入境有效期不超過1年、停留期不超過180天的多次簽證。優化APEC商務旅行卡申辦流程，提高企業人員持卡量。

    支持三個重點產業 11市取消落戶限制政策

    《若干政策措施》在加強發展動能方面，加大對科技創新的金融支持。聚焦支持生物醫藥、海洋經濟和平台經濟三個重點產業發展，培育壯大新增長點，其中，提出設立海洋經濟投資基金及設立平台經濟產業投資基金。在保障改善民生方面，針對穩定就業，文件提出，對招用2023屆及離校2年內未就業高校畢業生等，簽訂勞動合同並為其繳納相關保險費1個月及以上的企業，按照每人1500元的標準發放擴崗補助。針對農業轉移人口市民化，文件明確，全省除南京、蘇州外，全面取消落戶限制政策，推行以經常居住地登記戶口制度，同時要求南京、蘇州進一步完善積分落戶政策，確保社保繳納年限和連續居住年限分數佔主要比例。

    免申即享 讓企業盡快獲得政策紅利

    在優化營商環境方面，江蘇進一步加大減稅降費力度。對部分行業納稅人和增值稅小規模納稅人暫免徵收「房土兩稅」，執行期限延續到今年年底。加大對中小微企業支持，將中小微企業紓困增產增效專項資金貸款規模提升至200億元。針對民營企業信心不足問題，從加大用地支持、規範涉企收費、支持人才引進等方面更好服務民營經濟發展。對企業反映的執法方面問題，推行包容審慎監管，制定「兩清單一基準」。

    沈劍榮表示，《若干政策措施》約涉及120多個政策點，每一個政策點都需要各個層級更多採取免申即享的方式，全面準確落實到位，推動直達基層、直接惠及經營主體。近期國家層面還在陸續推出惠企政策，江蘇將把落實國家政策和創新本省政策統籌考慮，落實存量政策和增量政策有機結合，不斷增強政策的協同性、針對性。（記者 杜林 宋璟）

頂圖：8月31日，江蘇省政府舉行新聞發布會，介紹《關於促進經濟持續回升向好若干政策措施》。（宋璟 攝）