6月14日,企業合規第三方監督評估工作推進會在京召開。會議由國家層面企業合規第三方機制管委會主辦,深入總結了企業合規改革成效,部署在全國範圍內推開第三方機制建設,共同助力穩主體、提信心、促發展。
全國政協副主席、全國工商聯主席高雲龍,最高人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長童建明,財政部黨組成員、副部長朱忠明,應急管理部黨委委員孫廣宇出席會議並講話,國務院國資委黨委委員、副主任翁傑明視頻講話。中國證監會黨委委員、副主席方星海專門委託中國證監會首席律師兼法律部主任焦津洪代其講話。中央統戰部副部長,全國工商聯黨組書記、常務副主席徐樂江主持。
高雲龍指出,企業合規第三方機制運行一年來,全國已辦理涉企合規案件1700多件,其中適用第三方機制案件超過六成,取得了良好效果。近期,又有人社部、應急管理部、海關總署、證監會加入到機制中來,相信定能發揮出更大作用。各級工商聯要切實擔起第三方機制管委會辦公室日常工作責任,靠前服務、重心下移,發揮好所屬商會在自治自律、促進合規建設等方面的作用,堅持問題導向,補齊制度短板,壓實具體案件監督評估第三方組織責任,深入調研、總結經驗,做好宣傳推廣。
童建明表示,各地檢察機關在辦理合規案件中,堅持與第三方機制相互融通,對整改合規的333家企業、1106人依法作出不起訴決定。開展涉案企業合規改革試點,集對涉案企業的末端處理與前端治理於一體,必須緊緊依靠第三方機制。檢察機關要協同擔起建設責任、把關責任、監督責任、治理責任,會同管委會加強第三方機制運行重點環節的審查把關,力防「虛假整改」「紙面合規」。要更加注重發現案件背後反映的行業監管漏洞和社會治理問題,主動與行政主管部門溝通,通過制發檢察建議等方式,促進防範相關案件發生,助力從個案合規提升為行業合規,努力實現「辦理一起案件、扶助一批企業、規範一個行業」的效果。
朱忠明表示,財政部作為第三方機制管委會成員單位,將積極支持配合最高檢、全國工商聯等部門的工作,認真落實第三方機制管委會的有關部署,重點抓好加強第三方機制日常運行工作經費保障、加強註冊會計師行業專業服務優勢發揮、加強財政部履行出資人職責的國有企業合規能力建設等三方面工作,為第三方機制試點的順利推進保駕護航。
孫廣宇表示,企業是安全生產的責任主體,企業「第一責任人」是決定企業安全生產工作的「關鍵少數」。近年來,應急管理部通過嚴格規範執法、強化行刑銜接力度、壓實企業安全生產責任鏈條和安全生產標準化達標激勵等多種方式強化對企業的推動引導,不斷提升企業本質安全水平,切實保障人民群眾生命財產安全。下一步,應急管理部將積極與有關部門加強協作配合,形成工作合力,推動企業以更高的標準和要求履行安全生產主體責任,有效防範化解各類重大安全風險,推動企業合規改革取得更大成效,有力保障經濟社會平穩健康發展。
翁傑明表示,國資委將立足管委會職責,指導企業持續深化合規管理體系建設,着力推動第三方機制有效運行,積極搭建各類交流平台,推進企業互學互鑒,加快提升國有企業合規管理整體水平。
焦津洪表示,目前我國有上市公司4800多家、總市值80萬億元,已經成為實體經濟的「基本盤」、經濟發展動能的「轉換器」、服務國家戰略的「先鋒隊」。加強上市公司合規建設,推動提高上市公司質量,是落實國家戰略、助力經濟社會高質量發展的必然要求。下一步,證監會將積極參與第三方機制,形成工作合力,共同推動資本市場主體高質量發展。
徐樂江在主持會議時強調,各級工商聯要發揮好橋樑紐帶和助手作用,加強與政府部門、司法機關的聯繫協作,積極打造形成市場化、法治化、國際化營商環境,加強法治民企建設,增強企業家投資發展信心,激發市場主體創新創業活力,為黨的二十大勝利召開、促進「兩個健康」高質量發展作出新的更大貢獻。
會上還發布了企業合規第三方機制一年來的建設成果及企業合規第三方監督評估實踐案例。最高人民檢察院、司法部、財政部、人社部、生態環境部、應急管理部、國務院國資委、海關總署、稅務總局、市場監管總局、中國證監會、全國工商聯、中國貿促會等十三部門,共同啟動企業合規第三方監督評估信息化服務平台。(記者 林彬彬)
頂圖:十三部門共同啟動企業合規第三方監督評估信息化服務平台。(攝影 張雷)
企業合規第三方監督評估工作推進會在京召開。(攝影 張雷)