香港社區組織協會為掌握和探討香港女性無家者的背景、特性、困難和需要，因此進行了先導研究，由去年10月至今年3月訪問15位個案，協會同時訪問包括聖雅各福群會、基督教關懷無家者協會和救世軍等其他為無家者提供服務的機構同工，分享服務女性無家者心得，並探討現有服務之不足及收集意見。

   研究發現女性露宿的原因是經濟困難，受新冠肺炎疫情影響、有精神健康問題、成癮問題如毒癮、賭癮、儲物癖等，而8成受訪者有不同程度情緒支援需要、三分一受訪者更出現依附他人傾向。

   香港社區組織協會其後引述同工分享時提到女性無家者患有精神病的情況普遍，而53%研究受訪者需要接受精神科治療和跟進，由於不少有精神健康問題的女性無家者都不太願意與人接觸，使外展社工／同工亦難以接近及提供服務。

   研究還顯示政府提供的222個資助緊急及短期宿位中只有31個是女性宿位，未能回應本港百多位女性無家者的住宿需要；現有緊急住宿服務亦未有顧及女性無家者較着重私隱、安全感等生理及心理需要，不少因而抗拒接受服務。

   香港社區組織協會表示，緊急住宅服務只服務單身人士，未有提供讓異性伴侶無家者共居住宿服務，即使2人已成合法夫妻，他們需按宿舍要求男、女分開入住，截斷其情感上互相支持，故有伴侶無家者均選擇留在街上，抗拒分開接受服務；宿舍門禁措施同時困擾女性無家者的日常生活，間接限制其找工作的種類；加上不少女無家者擔心共住環境易與人起衝突，因此均捨棄入住宿舍。

   據了解，醫管局及精神健康綜合服務中心礙於服務欠彈性及安全上考量，幾乎不會着手跟進無家者需要，令照顧無家者精神健康的責任落在外展服務隊；惟現有4隊受資助無家者外展隊中，只有3隊各自聘用1名精神科護士進行恆常外展，資源人手比例嚴重不足、職能及權限上亦不及精神科醫生。

   香港社區組織協會其後提出5項建議，分別是政府增設專為女性無家者而設的綜合服務團隊，女性工作人員需具備處理情感創傷知識及技巧，同時掌握家庭和兒童服務的資源運用等；增設不限性別與關係之雙人宿舍，配合社工跟進和介入、有助無家者更持久地脫離露宿；透過社會房屋計劃提供另類住宿選擇；延長資助宿位住宿期至2年以及增撥資源加強專為無家者而設的精神健康服務，將無家者納入為醫管局及精神健康綜合社區中心特定服務群組之一，讓前線工作員可與對方指定對口單位加強合作，減少個案出院後因缺乏固定地址而斷掉跟進，導致病情再三復發。