國務院總理李強3月5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出,要實施製造業數碼化轉型行動,加快工業互聯網規模化應用,推進服務業數碼化,建設智慧城市、數字鄉村。
「數字鄉村建設是鄉村振興的重要內容,也是建設數字中國的應有之義。黨的二十大報告明確指出持續推動鄉村數字經濟新業態發展是鄉村數字建設的關鍵,2024年中央一號文件亦提到,持續實施數字鄉村發展行動,發展智慧農業,縮小城鄉『數字鴻溝』。在數碼化浪潮中,數字鄉村建設作為數字中國建設的重要組成部分,是實現鄉村振興、加快推進農業農村現代化的必要條件。隨着數碼技術在我國農業農村經濟社會發展中的應用場景拓寬,加之新時代農民信息技能的提高,湧現出一批以數字信息技術為基礎的農產品電商銷售平台、短視頻平台,『鄉村博主』等農村新業態,數字鄉村建設為鄉村發展治理注入全新動能。」全國人大代表、四川省成都市溫江區壽安鎮岷江村黨委書記、村委會主任陶勛花如是說。
陶勛花代表在調研中發現,「當前大部分農村地區存在現代化產業體系發展滯後、數字信息覆蓋質量不高、信息科技支撐不足、人才吸附能力欠缺等問題,亟需做好『強基礎』『補短板』等關鍵工作,彌合城鄉『數字鴻溝』,促進農業農村現代化建設。」
為此,陶勛花代表提出四點建議——
加大政策支持,把穩數字鄉村建設「風向標」。把數字鄉村建設全面具體融入城鄉融合發展規劃之中。從多渠道多領域全面支持和鼓勵鄉村基層的數碼化創新,並全方位完善精準有效的配套政策制度。各地圍繞基礎設施升級、數字經濟新業態創新、數字治理能力提升、數字人才培育等重點內容,完善實施規範和保障體系,充分發揮財政資金的引導、帶動和放大作用,加大對智慧農業項目的投入力度,吸引社會資本參與數字鄉村建設,從政策上給予數字鄉村建設根本保證。同時,借鑑浙江省「千萬工程」經驗,選取一批具備發展數字鄉村條件的地區先行先試,以試點成效帶動全國鄉村推進數碼化、智能化建設。
完善基礎設施,夯實數字鄉村建設「基礎石」。加快推動鄉村地區5G、物聯網、千兆寬帶網絡發展,持續提升鄉村網絡質量水平,不斷完善涉農信息服務和終端供給,為鄉村數碼化轉型發展奠定堅實基礎,大力發展智慧農業、智慧交通、智慧村務等,推動數碼技術與農業農村各領域深度融合發展。同時,加強政府統籌,推動城鄉間數字基礎設施的共建共享,以物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術為支撐,將數字資源由城市向鄉村擴散,推進城鄉間要素的自由流動,從而促進城鄉融合,助力鄉村發展。
建全評價、驗收標準,完善激勵機制,激活數字鄉村發展「外驅力」。由於數碼化技術的複雜性,不可顯現性,以及數碼化項目具有長效性等特徵,數碼化項目評價及驗收存在一定的複雜性和困難度。可以根據項目投資額度,分級、分類建立多維度的評價驗收體系,解決項目驗收的實操難題,保障數碼化項目建設的積極性和落地性,形成鄉村數碼化能力建設的澎湃「外驅力」。
豐富應用場景,激勵多元主體參與,釋放數字鄉村建設「新動能」。加快構建覆蓋自然資源管理、生態文明治理、村務管理、村民服務、文旅發展、電商產業等多方面的數字鄉村治理綜合應用平台,從而全面提高鄉村施政反應速度和行政決策質量,提升鄉村社會治理體系和治理能力現代化水平。同時鼓勵數碼化企業及專業人才聚焦鄉村數碼化產業創新發展,為鄉村數碼化發展提供「新動能」。(記者 梅超)
頂圖:圖為全國人大代表、四川省成都市溫江區壽安鎮岷江村黨委書記、村委會主任陶勛花