徽州區是安徽黃山市重要的新型工業基地、現代物流基地、特色農產品生產加工基地、休閒度假旅遊城市新城區。

    近年來，隨着各行業逐漸發展，徽州區生產規模不斷擴大，新業態蓬勃興起，給安全生產監管工作帶來了很多不確定因素。

    該區通過實施安委會「雙主任」制，構建安全責任「1+X+N」體系，使「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」及「三管三必須」等相關要求得到有效落實，推動解決了轄區一些安全生產責任體系短板問題。

    搭建「1+X」責任體系  推動黨政領導全覆蓋

    把「1」字做強，是徽州區推進安全生產工作的先手棋。2022年徽州區安委會印發《關於調整徽州區安全生產委員會組成人員的通知》，把原來區政府區長任安委會主任「單主任」制，調整為由區委書記和區長共同擔任區安全生產委員會主任「雙主任制」，並將「雙主任」制延伸至各鄉鎮黨委主要領導和政府主要領導，確保安全生產的火車頭動力更足，「雙主任」制這個「1」的責任壓得更緊。

    把「X」做細，是徽州區推動安全生產責任落到末端的具體舉措。區安委會下設14個安全生產包保組，每個包保組的組長都由區委常委和各副區長擔任，全面夯實了黨委、政府齊抓共管安全生產工作的堅實基礎。

    「雙主任」制實行以來，徽州區黨政領導始終以「以時時放心不下」的責任感抓緊抓實安全生產各項措施，牽頭開展安全生產隱患排查檢查1308次，共檢查企事業單位2595戶（處），查改隱患問題16795處，各地各部門主動提高風險隱患排查整改質量，提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水平，推動解決了一些長期懸而未決的重點難點問題。

    創新「1+N」工作格局  提升安全生產權威性

    徽州區創新優化「1+N」工作格局，依託區安委會總體框架，設立危化品、道路交通、城鎮燃氣、建築施工等重點行業領域共25個安全生產專項領導小組，極大增強了區安委會全方位領導安全生產、應急管理工作的權威性，更加有效地推深做實重大事故隱患專項排查整治2023行動和「三個狠抓」專項行動。

    區安委會在多年的實踐中經歷了「十二年七提升」，成員單位也從2011年的35個擴充至今59個，在推進風險治理工作過程中，抓好「關鍵少數」，充分發揮職能作用主動靠前擔當作為，讓「三管三必須」落地生根，有力推動了「兩委三部一中心」和安委會各成員單位形成齊抓共管格局，全面建立起無縫銜接「管」與「控」、「防」與「救」的責任鏈條，形成強大工作合力。

    推動「1+X+N」同向發力  解好安全生產重難題

    實行「雙主任」制以來，區委常委會議、區政府常務會議等專題研究部署安全生產、應急管理工作17次，區人大及區安委會主任、副主任開展應急管理工作調研6次，解決推動了應急管理綜合行政執法改革、應急指揮中心建設、基層應急力量組建、厚植安全文化等方面多個重大問題。

    在推進徽州化工園區D級園區創建工作期間，區安委會主任、副主任多次到園區實地督導，聚焦解難題促提升，投資3756萬元，推進重大安全風險防控項目，提升園區專業化、精細化、智能化監管水平；推動10家化工企業，投入4500萬元進行自動化升級改造，消除了人工投料現象，有效提升了企業本質安全水平。（記者 吳敏 通訊員 張衛）