2023年11月27日上午，海南自貿港低空經濟發展院士專家研討會作為2023文昌國際航空航天論壇的壓軸會議在海南省文昌市成功召開。陳誌傑、樊會濤、陳軍、向錦武等院士專家和知名企業負責人應邀出席會議。海南省政協副主席、中國科學院院士、海南大學校長駱清銘，以及海南省直有關單位負責人出席會議。本次研討會舉辦的目的是緊抓海南自貿港低空經濟發展機遇，研判封關運作後低空經濟發展新形勢，研討海南低空經濟的發展方向、發展路徑、發展模式，為海南低空經濟的發展獻計獻策，助推海南自貿港高質量發展。

    研討會期間，多位院士專家就全國低空空域改革和低空經濟發展做了主旨報告。中國工程院陳誌傑院士做了題為《我國低空空域管理發展研究探討》的主旨演講，他指出我國低空空域作為航空產業發展的重要領域，近年來需求日益增長。然而，當前我國低空空域管理仍面臨諸多挑戰，如空域資源緊張、飛行安全問題和政策法規不完善等。為推動低空空域健康發展，需要從以下幾個方面著手：一是完善低空空域管理體製和政策法規，加快立法進程，明確空域劃分、使用、管理和監管等方面的具體要求；二是加強低空空域的規劃和建設，優化空域資源配置，提高基礎設施建設水平；三是創新低空空域管理模式，引入市場機製，鼓勵社會資本參與開發和運營，加強與相關部門的協同配合；四是提高低空空域安全管理水平，建立健全安全管理製度，提升飛行人員的安全意識和技能水平；五是促進低空空域產業發展，加大對航空產業的政策扶持力度，推動相關技術的創新和發展。

    中國民用航空局原副局長李健就《大力發展通用航空 推動低空經濟高質量發展》作主旨演講。他表示，要按照規劃先行、統籌協調、因地製宜、分步實施的原則，加快推進通用機場、通用航空器、通用航空人才等基礎設施建設，形成覆蓋全國、服務各領域的通用航空網絡。要堅持以市場為導向、以法治為保障、以改革為動力，進一步放寬通用航空市場準入，簡化通用航空審批流程，完善通用航空監管製度。要堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，加強通用航空安全監管，完善通用航空安全責任體系，強化通用航空安全風險防控，提高通用航空安全應急處置能力，確保通用航空安全穩定運行。要充分發揮通用航空的特點和優勢，加強通用航空技術創新，推動通用航空與其他產業的融合發展，拓展通用航空的應用領域，提高通用航空的服務效率和效益，為國民經濟和社會發展提供更多的便利和支撐。

    與會專家們從各自專業領域和視角，深入探討了海南低空經濟的未來走向、面臨的挑戰以及蘊藏的機遇。他們普遍認為，海南自貿港在低空經濟領域具有巨大的發展潛力和廣闊前景。作為一種創新的經濟形態，低空經濟有望為海南自貿港註入新的活力，推動其經濟增長。為了實現這一目標，專家們建議在國家政策的支持下，繼續加強海南低空經濟頂層設計，確保發展規劃的科學性和合理性；同時，加大科技創新力度，推動低空經濟技術進步和創新；依托低空空域管理改革，構建低空空管服務保障體系，打造全國低空經濟高質量發展示範區；此外，還要積極開展國際合作，引進先進的管理經驗和技術，以提升海南自貿港低空經濟的整體競爭力。

    利用研討會契機，海南在全國範圍率先發布了「海南省無人駕駛航空器適飛空域圖」，標誌著海南省在低空空域管理上持續性的創新和進步。適飛空域圖不僅有助於規範和引導無人駕駛航空器在海南地區的飛行活動，對於國內低空立體化空域規劃具有示範性作用，為其他省份和地區提供了參考和借鑒的經驗。適飛空域圖也為各類無人機提供了明確的飛行指導，例如輕型、植保無人機應在相應的適飛空域內飛行，並主動避讓有人駕駛航空器和其他類型的無人機。「海南省無人駕駛航空器適飛空域圖」的發布，將推動海南無人駕駛航空器產業的發展，進而帶動低空經濟的高質量發展。（杜敬琨）