激發民間投資活力，營造良好政策環境。近日，《蕪湖市促進民間投資行動方案》（以下簡稱《行動方案》）正式印發實施。這是安徽省內首次以文件形式推進民間投資工作，並出台專項政策支持。

    蕪湖市發改委相關負責人指出，《行動方案》共16條，圍繞增強民間投資意願、提升民間投資活力、優化民間投資結構，力争蕪湖民間投資工作走在全國前列的總體目標，提出「提振民間投資信心、增強民間投資能力、優化民間投資環境、健全民間投資保障」四個方面的系列創新政策措施。

    政策措施實含金量高

    據介紹，《行動方案》突出「政策措施實、含金量高」2個特點。其中，政策措施實體現在兩個全流程保障、全要素保障和全環境保障三個方面。

    《行動方案》提出，從立項、開工、建設到正式投產，進一步優化民間投資審批服務，提出上門問需、線上徵集、座談調研、早餐會等多種切實有效措施，多渠道、多層次跟進解決企業訴求，實行「一對一、點對點」的服務保障，全力推動項目順利落地。

    圍繞資金獎補、融資支持、土地指標、能耗指標、環境保護等方面提出了一系列政策舉措，全要素保障、提升民間投資工作。此外，該文件還提出破除市場准入隱性壁壘，嚴禁任何部門以任何形式自行增設民間資本准入條件，創造公平市場准入環境。

    「含金量高」則主要體現在資金支持方面。一是充分發揮中央預算內資金的引導作用。對於民間資本參與盤活存量資產項目的，在中央補助資金基礎上再給予20%支持。

    二是充分運用貼息、擔保費減收、資金補助等方式，切實做好民間投資項目的融資保障和支持。三是加大政策資金扶持力度，在現有政策扶持標準的基礎上，對民間投資項目的扶持標準進行提標提級，均提升了5%。

    利好政策助力首位產業

    例如，對於民間資本實施技術改造和參與戰新產業創新載體建設的，在現有扶持政策基礎上再提升5%。在新能源和智能網聯汽車、東數西算重點領域，對於民間資本投資的固定資產項目，在現有貼息政策標準基礎上再提升5%。這些政策對於蕪湖首位產業等新興產業的高質量發展將發揮重要的推動作用。

    為了確保相關政策措施的落地見效，《行動方案》還提出建立民間投資項目包保聯繫機制，制定領導幹部聯繫推進重點民間投資項目清單，明確包保領導、服務項目、聯繫服務單位。

    同時，壓實民間投資各載體屬地責任，明確各縣市區、開發區民間投資各項指標到2025年分年度目標任務，分解重點任務。

    此外，蕪湖市將加強對民間投資工作考核激勵，建立綜合考核評價制度，獎勵推進民間投資工作先進的地區，對參加蕪湖市十大新興產業重點項目競賽評價的項目予以加分，對年度優秀的民間投資項目以及支持和服務民間投資項目的集體和個人予以通報表揚和激勵。

    上述負責人表示，當前，蕪湖正全面啟動推進省域副中心城市建設，努力成為長三角生機勃勃、活力迸發、勢不可擋的重要增長極。蕪湖市發改委將積極會同各有關方面，儘快使《行動方案》的相關措施落到實處、見到實效，努力營造良好環境，促進民間投資回穩向好，推動民間投資實現高質量發展，奮力完成到「十四五」末全市民間投資占固定資產投資的比重超過70%的預期目標。

    民間投資佔比居省內第一

    統計數據顯示，蕪湖市民間投資佔整體投資的比重一直高於六成，位列省內第一。過去兩年，蕪湖市民間投資製造業投資保持較快增長，佔比從2021年的52.6%上升到2023年上半年的60.3%，高技術產業投資中民間投資佔比超70%。

    得益於民間投資的穩定增長，蕪湖市民營經濟發展勢頭不斷增強，全市民營經濟「66789」的特徵進一步彰顯，民營經濟貢獻了全市66%的GDP，60%以上的稅收，70%以上的發明專利，80%以上的規上企業就業，90%以上的規上企業，民營企業已成為推動當地經濟高質量發展的主引擎。（記者 柏永）