自2019年8月設立以來，黑龍江自貿試驗區認真履行國家賦予的戰略使命，以制度創新為核心，推動各自貿片區、協同發展先導區及有關部門開展深層次、差異化探索實踐，已累計推出六批140個省級創新實踐案例，省級案例數量在同批自貿區中排在前列。黑河片區「創新中俄跨境集群建設」案例成為國家級案例在全國複製推廣。綏芬河片區「深化跨境金融創新，助力跨境貿易新業態發展」創新舉措納入國務院自貿試驗區工作部級聯席會議簡報，在全國印發。

    為進一步釋放自貿試驗區改革輻射帶動作用，省自貿辦組織開展了第七批省級創新實踐案例評選，從創新性、實效性、系統集成性、可操作性、風險可控性、區域特色等維度，在五個重點領域，形成了18項新一批省級創新實踐案例，省級案例達158項。

    一是通關便利化領域。黑河片區在全省首創自走機械通關新模式，通關時間縮短5-8小時，報關單量同比增長353.38%，貨值同比增長338.06%；落地全省首筆「跨境電商分離式關稅保函」業務，企業憑銀行保函，可「先通關後徵稅」，緩解資金壓力。綏芬河片區闢建內貿貨物跨境運輸新通道，貨物經由俄羅斯遠東港口運至華東、華南等地區，路程可縮短400-500公里，節約物流成本約15%。

    二是培育新業態領域。綏芬河片區搭建全省首個市場採購貿易對公線上收匯系統，簡化交易手續，提高跨境資金結算效率；在綜保區打造二手車出口展示基地，開通特辦窗口「一窗辦理」，外籍自然人可現場與出口企業簽訂購車合同，減少中間環節，降低購車成本；創新「跨境電商+直播銷售」模式，豐富銷售渠道。

    三是監管創新領域。綏芬河片區對銷售俄羅斯進口商品的經營者，建立了事前提醒、全程監控和事後處置一體化的監管模式。哈爾濱片區在全省率先搭建跨境電商快件一體監管中心，實現裝卸集中查驗、轉關監管、檢疫處理等通關服務「一站式」辦理。哈爾濱海關創新管輸能源智慧監管模式，提升管輸能源風險布控的有效性和精準度；進一步放寬涉稅「主動披露」容錯範圍，助推企業誠信守法經營。

    四是政務服務創新領域。哈爾濱片區不斷升級智能審批系統，加快推進商事登記確認制改革；創新企業「BBC」（嬰兒式保姆服務）模式，設立首席服務員，為企業解訴求、搭平台。黑河片區開展涉稅業務遠程雲幫辦，優化辦稅繳費流程。協同先導區哈經開區片區打造「一刻鐘政務服務圈」，設立政務服務驛站，實現就近辦、多點辦。協同先導區大慶經開區片區針對重點外資企業專班服務保障，開設綠色通道，全程跟蹤服務。

    五是金融創新領域。哈爾濱片區創建自貿區保險綜合服務聯合體，創新「流程分擔」模式，降低投保風險。綏芬河片區主動服務區內企業，落地全省首筆新型離岸國際貿易業務和全省自貿區首筆外匯收支電子單證業務。

    下步，黑龍江自貿試驗區將進一步解放思想，堅持大膽闖、大膽試、自主改，推動湧現更多具有龍江特色、系統集成的制度創新成果，把黑龍江自貿試驗區打造成投資的福地、創新的高地，為全省打造向北開放重要窗口，龍江全面振興全方位振興提供源源不斷的新動力。（記者 張曉磊）