近日,河南省印發《關於進一步加強財會監督工作的實施方案》(以下簡稱《方案》),明確了全省進一步加強財會監督工作的總體要求、主要任務和保障措施。
「《方案》緊貼我省實際,是當前和今後一個時期我省財會監督工作的『總施工圖』。」河南省財政廳相關負責人介紹,這是河南省首次印發關於財會監督的文件。《方案》明確提出,要構建一個體系、圍繞五個重點,搭建起全省財會監督工作的「四梁八柱」。
構建一個體系,即到2025年,要構建起各級財政部門主責監督、有關部門依責監督、各單位內部監督、相關中介機構執業監督、行業協會自律監督的財會監督體系。
立足構建財會監督體系,我省將圍繞五個重點領域開展監督。
圍繞「三個聚焦」依法履行財會監督主責。聚焦各項重大部署、重點工作,嚴肅查處財經領域各類違紀違規行為。聚焦減稅降費、黨政機關過緊日子、基層「三保」等重點任務,嚴肅查處各類突出違規問題。聚焦國有企業、金融企業財務會計行為等,從嚴從重查處影響惡劣的財務舞弊、會計造假等案件。
圍繞法定職責實施部門監督。有關部門要依法依規強化對主管、監管行業系統和單位財會監督工作的督促指導,加強對所屬單位預算執行和歸口財務管理單位財務活動的監督,進一步強化預算約束,嚴格財務管理,規範會計行為。
圍繞日常管理加強內部監督。各單位主要負責人是財會監督工作第一責任人,對財會工作和財會資料的真實性和完整性負責。各單位要明確承擔財會監督職責的機構和人員,做好日常監督檢查工作;財會人員要遵守職業道德,堅決不予辦理並依法依規糾正違規違法財會事項。
圍繞執業質量強化中介機構監督。會計師事務所、資產評估機構等中介機構要嚴格依法履行審計鑑證、資產評估、會計服務等職責,持續提升執業質量。完善中介機構內控制度,強化風險分類防控,健全評價管理體系,規範承攬和開展業務。
圍繞協會管理加強行業自律監督。註冊會計師協會、資產評估協會、註冊稅務師協會等要充分發揮督促引導作用,提升財會信息質量和內部控制有效性。依託行業信息管理系統,強化行業誠信約束,健全行業誠信檔案。
《方案》指出,要推動財會監督與其他各類監督的貫通協調。建立與紀檢監察機關、巡視巡察機構貫通協調機制,各級紀檢監察機關、巡視巡察機構認為需要開展專項財會監督的地方和單位,可按規定將相關線索移交財政部門辦理;建立與人大監督、民主監督、群眾監督、輿論監督貫通協調機制,在開展財會監督工作時,將財稅領域的人大建議和政協提案辦理情況納入監督重點;建立與行政監督、司法監督、審計監督、統計監督貫通協調機制,對違反相關法律法規的事項,按程序移交相關部門處理,涉嫌犯罪的事項,按程序移交司法部門處理。(王皓萍)