日前,羅山縣出台《關於為生物多樣性保護提供有力法治保障實施意見》,要求將生物多樣性法治保障理念融入生態文明建設全過程,這標誌着羅山縣法治護航生物多樣性保護工作再上新台階。
近年來,羅山縣堅持法治護航綠色發展,守正創新,積極探索「規劃+政策」「保護+治理」「線下+線上」工作機制,強化法治保障,努力打造生物多樣性保護新高地,實現人與自然和諧共生。
「規劃+政策」先行,構建全域保護新格局。堅持用法治思維守護生態環境,科學調整「三區三線」,實行山水林田湖草沙一體化保護。先後設立國家級董寨鳥類自然保護區、省級黃緣閉殼龜自然保護區、省級靈山風景名勝區等重點保護區,出台《羅山縣國家重點生態功能區產業准入負面清單》《關於保護朱鹮及其棲息地的通告》等政策規定。同時,將生物多樣性保護和管理經費列入財政預算,將生態文明制度建設和體制改革等環保指標權益提高20%以上。
「保護+治理」並重,織密法治護航新網絡。堅持懲治違法犯罪與修復生態並重,被動司法與主動作為結合,建立和完善生物多樣性保護「行政執法、檢察監督、司法審判」+「恢復性司法、社會化治理」的「3+2」工作機制。首創「義工服務代償機制」,推動法治服務關口前移,向基層延伸,在重點地域設立司法保護和宣傳教育示範基地、檢察保護中心、林點警務室、普法宣傳點,打通生物多樣性保護「最後一公里」。
「線上+線下」結合,引導公眾形成新共識。不斷拓展普法宣傳的形式和手段,創新運用新媒體平台優勢,形成「兩微一端」、視頻及直播平台等多類型法治宣傳新矩陣,讓生物多樣性保護「飛入尋常百姓家」。線上以生物多樣性保護真實案例,拍攝普法微電影微視頻,其中,2022年3月12日中央電視台《春暖花開探訪朱鹮遷地保護和野化返歸地》大型直播節目,直播了法治護航生物多樣性保護的「羅山實踐」,點擊量突破500萬+。線下嚴格落實普法責任制,運用「法律七進」,融通「生物多樣性日」「環境日」「愛鳥周」等節點,開展喜聞樂見的專題普法教育。
「三加」機制,為生物多樣性保護提供了規範有序、統一高效的法治保障。羅山縣的法治護航生物多樣性保護實踐先後在聯合國《生物多樣性公約》締約大會第十五次會議、中非綠色使者計劃-非洲國家生物多樣性保護與氣候變化協同研修班上進行了分享推廣。生物多樣性保護帶動縣域觀鳥經濟、生態農業和特色旅遊三大特色產業,羅山縣先後成功創建國家農產品質量安全縣、全國茶旅融合發展示範縣、全國十大生態產茶縣、省級食品安全示範縣和省級全域旅遊示範縣。(郭延 彭鵬)