2023年,哈爾濱市平房區(哈經開區)市場局堅決貫徹落實黨的二十大精神,圍繞深化能力作風建設「工作落實年」活動,錨定平房區委、區政府的工作目標,牢固樹立「當好店小二」的理念,聚焦企業高頻辦事需求,持續推動優化營商環境,從四個維度推出「助企十二條」措施。
在優化准營環境方面
政務大廳窗口前移,工商登記實現「家門口辦」。為有效滿足企業「就近辦」「多點辦」「快速辦」的需求,將企業登記服務窗口前移,拓寬窗口布局範圍,將登記業務延伸至新設的平房區政務服務新城中心、平房區政務服務花卉中心、平房區政務服務碧桂園中心三處政務服務中心,進一步推動工商登記事項向社區延伸,打造「一刻鐘政務服務圈」。在全城通辦的基礎上形成了市、區、社區三級一體化服務「就近辦」新模式,企業可以就近選擇辦理地點,實現企業登記就近能辦、多點可辦、少跑快辦。
持續優化流程,再次壓縮辦證時間。持續優化流程,壓縮《食品經營許可證》辦理時限,由法定20個工作日壓縮至5個工作日,即自受理之日起5個工作日內向申請人頒發食品經營許可證。同時,對網辦操作流程給予業務指導,安排專人為確有錄入困難的企業代為錄入系統,為企業提供更高效的服務;進一步壓縮《特種設備使用登記證》辦理時限,由法定15個工作日內壓縮至3個工作日內辦結,提供材料齊全的可立等即取。
突破監管難題,證照只進「一扇門」。秉持「敢為、擔當」的工作基調,以「我的企業我服務」為宗旨,對規上企業、包聯企業、產業鏈龍頭企業、重點招商引資企業,確因經營實際需要在經開區域外從事經營食品及餐飲服務的,採取「一事一議、專事專班」方式為企業紓困解難,跨區實現「只進一扇門」。
「一照多址」打破區域限制,實現跨區能辦。在「一照多址」登記地址限制在同一轄區的基礎上,推出跨區域「一照多址」登記。對於確因經營實際需要在平房區域以外開展經營活動的企業,將「一照多址」登記地址放開至經開區限定區域內,通過打破地域限制,進一步提升登記便利化水平。
開通「個轉企」綠色通道 ,為市場注入新動能。鼓勵、支持、引導個體經濟發展,激發更多的個體工商戶升級轉型為企業。通過開通「個轉企」審批綠色通道,選派業務精通的工作人員擔任「個轉企」專員,專門提供業務諮詢、指導及辦理,發揮綠色通道急事急辦、特事特辦、隨到隨辦的優勢,全面提升「個轉企」登記便利化水平,以個體戶升級轉型為市場經濟注入新動能。
在創新服務方式方面
創新服務模式,實現企業全域通辦。打破現有市場監管所只發個體工商戶營業執照的模式,全面推廣複製紅博市場監管所「企業閃辦服務平台」經驗,租建長江市場監督管理所,增加企業登記受理網點,在市場監管所全面開展企業登記業務,同時依託哈工大、哈工程兩個大學園區「政務服務驛站」,將企業設立從經開區投資服務中心辦理,延伸到市場監管所、大學園區政務服務驛站,覆蓋經開區全域,讓投資人實現「家門口」就近辦。
打通信息渠道,精準推送惠企政策。強化與商務局、營商局、招商局、科技局、稅務局等相關部門的協作配合,全面掌握各相關部門優惠政策,將相關政策內容推送至企業,通過專人負責、專屬服務,幫助企業享受到最優惠的政策,使企業感受到良好營商環境的紅利。
利用數碼化手段,助推企業發展。在智慧監管系統基礎上,推行「企業全生命周期」監管,利用「一站式質量服務」需求等小程序,匯總分析企業在質量、標準、認證認可、商業秘密、公平競爭、知識產權等方面的需求,全面提升企業服務質效。
在助力企業發展方面
完善體系建設,加強知識產權保護。在指導企業設立全市首家知識產權維權援助工作站的基礎上,推進知識產權維權援助工作向產業聚集區延伸。藉助工作站開展知識產權宣傳培訓、知識產權信息檢索、信息查詢、政策法規諮詢等工作,提供及時、專業、高效的知識產權維權援助服務,打通知識產權維權援助最後「一公里」。
開展靶向服務,推動優質企業上市。開闢企業上市「綠色通道」,建立企業上市服務事項快速辦理機制,通過專人專班、跟蹤服務及時幫助擬上市企業解決困難。創新制定「走出去」的幫扶模式,通過深入企業實地考察,與企業近距離交流,以「一企一策」、「一事一議」的形式依法妥善解決企業改制上市過程中涉及的各項問題,為企業有效節省上市成本,推進擬上市企業服務工作突破提升。
在監管執法措施方面
優化營商氛圍,繼續給予「寬展期」。鑑於疫情對市場主體在年報過程中帶來的不利影響,對於補報2021年度報告、積極上報2022年度報告的市場主體,在其申請移出經營異常名錄或者恢復正常記載狀態時,繼續實行「寬展期」,免於行政處罰。
加大對信用信息修復的宣傳力度。鼓勵企業提交嚴重違法、行政處罰、經營異常名錄等信息修復申請,由市場監管部門完成企業信用信息修復工作,以「零跑腿、零見面」助力企業重塑良好信用。(記者 張曉磊 通訊員 高琳)