日前，揭陽市惠來縣出台優化營商環境三年行動方案（2023—2025年），預計2025年底前惠來縣基本構建形成市場化、法治化、國際化的營商環境，重點領域形成一批標誌性成果，企業投資成本顯著降低，城市核心競爭力和影響力顯著提升，營商環境總體評價走在揭陽市、廣東省前列，助力惠來爭創「全國經濟百強縣」。

依託惠來優越的營商環境，廣東藍水海洋工程裝備製造基地實現了「當年簽約、當年拿地、當年開工、當年投產、當年銷售」的藍水建設速度，跑出了重大項目建設的加速度。圖為基地通過2000噸大型龍門吊成功將粵東首台深水導管架主結構的上下段進行吊裝合攏並焊接完成。

惠來縣持續推進省級文明城市創建，改善城市形象、提升城市品位，促進全民文明素質有效提升。圖為周田鎮開展「學雷鋒」進校園宣講活動。

    發力政務環境優化提升行動主要包含以下四點

    1.提升政務服務優質化水平

    ①完善配套新政務服務大廳建設，設置導詢台、24小時自助服務區、網上辦事區、大數據展示區、自助填報區、等候休閒區、母嬰室、無障礙衛生間等功能板塊，提高企業、群眾辦事辦證體驗。

    ②實現「大廳之外無審批」，加強政務服務大廳入駐窗口部門管理，全縣面對企業和群眾依申請辦理的政務服務事項100%進駐政務服務大廳，實現「三集中四到位」(各部門審批事項和審批人員向一個股室集中、承擔審批職能的股室向服務大廳集中、審批事項向網上審批平台集中，做到職能調整到位、事項進駐到位、人員選派到位、審批授權到位）。

    2.提升政務服務便捷化水平

    ①依託電子證照庫推行「免證辦」，通過刷臉、短訊亮碼等實況信息驗證模式，最大程度減少紙質材料的填寫和提交，確保各事項紙質材料佔比再壓減10%以上。

    ②依託揭陽市一體化政務服務平台，量身定製「惠來政務通」小程序，將實體大廳辦事服務以最便捷、最人性化的方式延伸到辦事群眾手機端，力爭至2025年網上可辦率不低於90%。③推進稅收征繳、不動產登記「一窗受理」，做到不動產登記完稅事項「即到即辦」，將完稅時間壓縮在1天之內。

    3.提升政務審批高效化水平

    優化業務辦理流程，堅持「能優則優、能簡則簡」的原則，從便利群眾和企業辦事角度出發，按照「輕審批、重監管，有法可依、有據可循」的原則，對審批環節、辦理時限、辦理材料等按照逐年壓減5%以上的目標進行壓減，切實減少群眾和企業辦理時間與跑動次數。

    4.提升政務服務滿意度水平

    ①設立「辦不成事」窗口，專項服務企業、群眾需要全面諮詢、加急辦理或協調推動各個部門協同辦理的事項，把「辦不成的事」辦成。

    ②實行窗口首問責任制、窗口群眾滿意度評價和月度評分制，對每月群眾滿意度評價中「滿意」及以上評價達100%的窗口授予文明示範窗口，對每月群眾滿意度評價中「滿意」及以上評價低於80%以下的窗口人員進行調整，倒逼政務服務質量提升，力爭至2025年底前全部入駐窗口滿意度評價達98%以上。

    ③建立定期電話回訪機制，收集企業、群眾對政務服務工作的意見建議，不斷完善政務服務配套措施，提升企業和群眾辦事辦證滿意度。

惠來縣持續優化營商環境，不斷提升市場主體和人民群眾獲得感和滿意度。圖為前詹鎮黨群服務中心落實「三個最」工作要求，切實為民辦實事。

2023年「惠來五寶」國際網絡節+雲展會暨惠來縣「百千萬工程」現代農業招商推介會在廣東工業大學揭陽校區舉辦。圖為雲展會直播現場。

    聚集投資環境優化提升行動主要包含以下五點

    1.產業發展「集聚化」

    堅持「以實體經濟為本、製造業當家」，聚焦「大產業、大平台、大項目、大環境」，向海而興，向海圖強，全力打造萬億級產業和千億級園區。

    2.企業落戶「無需跑」

    ①推出「惠來招商寶」數字平台，發布惠來招商宣傳片、投資指南，匯編公開各類優惠政策，方便投資者全方位、全領域了解惠來。

    ②實行項目服務責任制，一宗項目實行一名掛鈎縣領導、一個服務團隊、一張時間計劃表，從項目洽談、選址、註冊、立項、建設、投產全流程人幫辦、代辦，提供保姆式服務，力爭每宗項目當年簽約、當年開工，並按計劃投產。

    3.項目落地「快審批」

    ①完善《惠來縣重點項目審批「綠色通道」實施意見（試行）》，在重點項目申請材料不齊全的情況下，實行容缺受理、容缺審批，合法合規先行開展材料審查。

    ②加快實行投資項目「一站式」服務，採取「整合流程、一口受理、並聯審批、信息共享、限時辦結」等方式，推動項目審批、核准、備案網上在線辦理，做到一網通辦、不見面審批，確保項目審批、核准在4個工作日內完成，項目備案實現當天申請當天辦結。

    4.項目建設「低成本」

    ①加大臨港產業園、金砂工業園、化工新材料園區的土地徵收整合儲備力度，探索項目用地快速「配對」保障機制，對簽約項目用地（國有存量用地且已編制控制性詳細規劃）實行選址確定後15個工作日內掛網出讓，壓減企業「拿地」需時；

    ②全面實行工業用地「淨地」出讓模式，對已收儲土地開展先期平整工作，以可建設狀態掛網出讓，實現企業「拿地即開工」。

    ③支持產業園區建設一批標準廠房，提前完善水電網等基礎配套，鼓勵工業廠房上樓，實現「拎包入駐」，壓減「建設」成本。

    5.企業用工「有保障」

    ①成立企業招工服務專班，搭建用工招聘服務平台，精準對接企業招工需求，組織開展線上、線下統一招聘活動，為企業落戶和生產運營全過程提供用工和人才保障。

    ②拓展政校企合作協作渠道，聯動廣東工業大學揭陽校區、揭陽職業技術學院、揭陽技師學院等市內外院校、職校，加大專業人才的定向培養和引進。

    ③充分發揮人才驛站等優質人才引進平台效能，加大緊缺急需特殊人才引入力度，對業績貢獻突出的高層次專業技術人才，允許通過「直通車」或「綠色通道」申報高級職稱，幫助引進人才享受市、縣人才高層次（中高級）政策補貼，增強高層次人才引進的吸引力。（記者 莊志彬 陳彥潔 供圖 惠來縣委宣傳部 通訊員 陳澤浩）

    頂圖：汕汕高鐵惠來站是服務「一城兩園」建設發展的重要交通基礎設施，也是老百姓關心關注的重點建設項目，將助力惠來縣加速融入粵港澳大灣區「1.5小時生活圈」。