6月30日，在遼寧省政府新聞辦召開的新聞發布會上，盤錦市委常委，市政府副市長劉占明介紹說，年初以來，盤錦市將營商環境建設作為重大政治任務、重大戰略決策，持續打造營商環境最優市，制定下發了《盤錦市營商環境質量提升行動2023年實施方案》，以6個方面的82項舉措為抓手，強力推動營商環境建設水平再上新台階。

    營商環境優化邁向縱深

    一方面，盤錦編制公布市縣兩級行政許可事項清單1273項，行政許可事項實現動態管理、聯動更新。打造「精品一件事」服務模式，推進「只提交一次材料，高效辦成一件事」改革，完成「一件事一次辦」網廳配置和線下窗口設置，已為企業群眾提供集成化服務1.8萬餘次。深化商事登記改革，不涉及前置審批的企業登記即辦率達99%，平均辦結時限0.5工作日；推行市場主體開辦「一網通辦」和企業註銷「一網服務」，新設企業全程網辦率達到了99%。

    另一方面，盤錦推進商標註冊便利化改革，受理窗口權限內受理事項即來即辦；非權限內的事項推行「指引辦」或是「儘量辦」。目前，全市有效註冊量達1.7萬餘件。推動「清風遼寧政務窗口」建設，組織市縣鄉村四級700餘個單位，將1.2萬項高頻、熱點事項納入《辦事不找關係指南》，並在623個辦事大廳予以公示；啟動「清風遼寧政務窗口」評選，讓「辦事不找關係，用權不圖好處」成為盤錦名片。

    履約踐諾 建誠信盤錦

    盤錦製發了《盤錦市進一步加強誠信政府建設實施方案》，截至目前，國家反饋的13個政府機構19個失信案件實現機構和案件雙清零，提前完成全年目標。目前，盤錦市105個政府失信問題已辦結104個，辦結率99.05%；共實施聯合懲戒案例847個，189戶企業履行了法院判決；今年已累計完成幹部晉升、評先選優等個人信用信息核查420人次。指導失信企業完成178條失信信用信息修復，激發市場活力。

    柔性執法顯效

    近年來，盤錦市委、市政府高度重視柔性執法工作，強化統籌，加大力度，推動柔性執法工作落地落實。制定了《關於在行政執法中推行柔性執法制度的實施方案》《關於在行政執法中推行柔性執法制度優化法治化營商環境的指導意見》等系列制度，把柔性執法工作全面納入規範化法治化軌道。制定完善「兩輕一免一容」清單，涵蓋市場監管、城管執法、交通運輸等24個部門1629項內容。

    同時，積極探索拓展柔性執法新途徑新方法，不斷擴大柔性執法的輻射面和覆蓋面。自推行柔性執法制度以來，全市共適用減免罰案件4693件，186家法人和5647位自然人（非法人組織）受益，累計減免罰金額741萬餘元。

    劉占明表示，下一步，盤錦市將持續推進重點領域改革，深化簡政放權，推動審批流程再造，推進「一件事一次辦」，深化商事制度改革，不斷提升政務服務規範化便利化水平。全力優化法治環境，嚴格規範執法，強化監督檢查，創新監管方式，營造公平競爭秩序。着力降低經營成本，堅持綜合施策，嚴格落實各項減稅降費政策，進一步降低保證金壓力，持續降低用電、用氣、用地、物流等要素成本，千方百計為企業降成本、減負擔，激發市場主體活力，為盤錦經濟社會高質量發展提供堅強保障。（記者 王藝橋）