日前，記者從大連市有關部門獲悉，為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實黨中央、國務院關於更大力度吸引和利用外資的決策部署，充分考慮當前利用外資的新形勢和新任務，大連市出台了更大力度吸引和利用外資若干措施，在提升引進外資能級、推進高水平對外開放、優化利用外資結構、提升投資促進方式、加大發展要素支持、保護外商投資權益6個方面提出26條支持舉措，全力做好外資擴增量、穩存量、提質量，以高質量利用外資加快推進「兩先區」「三中心」建設，奮力打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的「遼瀋戰役」。

    一是提升引進外資能級。支持外資投向製造業和現代服務業等重點產業，鼓勵外商投資設立總部、設立研發中心，引進重大外資項目，支持符合條件的優質企業境外上市。明確提出：製造業和現代服務業外資企業實繳註冊外資超過1000萬美元，給予600-1200萬元人民幣獎勵。新設立外資總部實繳註冊外資超過1000萬美元，給予800-1600萬元人民幣獎勵。達到標準的新設外資研發中心，給予50-200萬元人民幣開辦補助。企業在境外證券交易所市場首次公開發行並上市，一次性給予補貼1000萬元人民幣。企業在境外主板或創業板上市實現融資1000萬美元以上，一次性給予補貼400萬元人民幣。對產業發展帶動大、經濟貢獻度高、技術創新性強、增加就業機會多的重大標誌性外資項目，可按照「一事一議」原則給予支持。

    二是推進高水平對外開放。聚焦重點領域、重點區域，進一步提升開放水平。明確提出：用好RCEP投資便利化規則，提升RCEP（大連）國際商務區功能，用足大連自貿片區15條RCEP專項扶持政策，吸引特色服務機構、外資企業入駐。實施自貿試驗區提升戰略，對標高標準國際經貿規則，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，推進大連自貿片區「242」產業體系創新發展，推動金融租賃、新型離岸貿易、汽車國際貿易「三篇自貿文章」創新突破。

    三是優化利用外資結構。加強產業鏈精準招商，推進重點國家地區投資合作，支持央企國企在連擴大投資，拓展利用外資方式和途徑。明確提出：圍繞「15+N」產業鏈，強化對頭部企業上下游產業鏈招商。深化與「一帶一路」沿線國家以及RCEP成員國等的經貿往來。推動全市國有企業、國有平台利用多種方式吸引外資，支持外資參與大連國有企業改制重組、合資合作。鼓勵外商投資企業併購投資、境外投資企業利潤返投，存量外資企業以資本公積、未分配利潤、外債轉增註冊資本。深入實施外商投資股權投資類企業合格境外有限合伙人（QFLP）試點。

    四是創新投資促進方式。用好數碼化招商引擎，探索市場化招商模式，發揮經貿活動效能，突出園區經濟發展主陣地作用，持續拓展招商引資方式。明確提出：建設大數據招商平台，謀劃新媒體招商宣傳片。探索市場化招商模式，加強與專業機構合作，暢通招商引資信息渠道，提升招引質效。發揮經貿活動效能，赴境外舉辦專題經貿交流活動，放大重大展會平台溢出效應。

    五是加大發展要素支持。圍繞財稅、金融、用地、人員往來等方面提出支持或便利化舉措，推動外資項目落地。明確提出，全力保障外商投資項目用地需求，降低外資企業用地成本。落實外商投資企業稅收優惠政策，提升稅費服務智能化水平。持續推廣企業資本項目收入支付便利化措施，降低外資企業資金跨境使用成本。全面落實外國人才來連居留工作的各項便利政策。建立健全「服務管家」「服務秘書」「商務服務員」「大項目專班」等跟蹤服務機制，加強外商投資企業服務保障。

    六是保護外商投資權益。推動外商投資促進地方立法，促進內外資公平競爭，加大知識產權保護力度，健全政府履約踐諾工作長效機制，持續營造外商投資良好環境。明確提出：嚴格落實外商投資法及其實施條例，開展《大連市外商投資促進條例》地方立法。加大外商投資合法權益的保護力度，保障外商投資企業依法依規平等享受產業發展等支持政策，拓寬知識產權糾紛多元化解渠道。健全政府履約踐諾工作長效機制，及時解決外資企業困難問題，為外企投資創造更加優良的營商環境。（記者 王麗艷）