大眾創業、創新創造、提檔升級……經過30年摸爬滾打,民營企業已然成為四川省綿陽市遊仙區經濟社會發展的中流砥柱。面對市場經濟的波譎雲詭,特別是近年來多重困難疊加、多種挑戰並存的複雜局面,遊仙區將「保市場主體,穩經濟增長」的主線貫穿始終,與民營企業風雨同舟、共渡難關。2022年,遊仙市場主體累計達到38061家,有效發明專利擁有量居綿陽市第一,東材科技2022年產值首次突破50億元。
謀勢 大眾創業萬馬奔騰
1993年春天開始,拿着500萬元啟動資金的遊仙人在一片荒河灘上白手起家,夯基礎、辦企業、建新城,在一張「白紙」上描繪出最美的圖畫。
四川興事發門窗有限責任公司當年成立時固定資產不足百萬。30年來,從作坊加工到集群發展,從代工貼牌到自主研發,從單一式產品到供應鏈生產,從門窗生產到涉足智能製造、房地產、新能源等多領域的集團公司,如今已成長為國內大型門窗生產銷售企業,2022年產值達21億元,今年預計能實現產值25億元。東材科技、太極綿藥、綿陽雅化、仙特米業、家福來等重點企業也同樣在遊仙生根、發展、壯大,長成市場經濟體制下的「參天大樹」。
隨着「大眾創業、萬眾創新」的熱潮湧起,遊仙全社會創新創業熱情空前激發,第三產業拔節生長。以芙蓉漢城、紅星美凱龍、川西北物流園等項目為代表的現代服務業成為新的經濟增長極。2022年,全區規上科技服務業主營業務收入增長60%,實現電子商務交易規模820.73億元。同時,遊仙嚴守耕地保護制度,加快建設現代農業園區,一批具有市場眼光和強勁動力的鄉村振興主力軍應運而生。目前全區已有農業龍頭企業60家,農業專合社378個,家庭農場1566戶。如今,遊仙區民營經濟占規上工業總產值的90%,上繳稅收佔全區財政總收入的70%,各類專利佔總授權量的70%,創造了90%以上的就業崗位。可以說:一部遊仙發展史,就是一部遊仙民營企業的奮鬥史。
蓄勢 全要素保障產業發展
遊仙先後出台「支持科技創新的若干措施」、「支持製造升級的若干措施」、「鼓勵人才創新創業八條扶持政策」、實施企業「領航」計劃、設立產業發展基金,培育壯大優勢產業集群、設立每年1000萬元的人才專項資金、推出富樂「1+4+N」人才新政、發放「富樂人才悅享卡」......一套組合拳將生產要素以市場化手段配置到產業鏈上,帶來的是生產效率和質量的大幅提升。新材料產業園、特種化工產業園、智能製造產業園、核醫療產業園、激光技術應用產業園五大優勢產業集群成為遊仙發展的動力源。目前,遊仙產業園區主導產業集中度達87%,遊仙高新區在全市園區高質量發展大會現場觀摩評價中位列第二,被評為「四川省開放發展示範平台」、「全省優秀園區」。遊仙區地區生產總值(GDP)五年連跨三個百億台階,2022年達到480億元。被省委省政府評為縣域經濟發展先進縣(區),並成功創評為四川省工業強縣示範區、四川省實施鄉村振興戰略工作先進區。
致富不忘眾鄉親,遊仙廣大民營企業家脫貧攻堅沖在前,興學助教爭當先,抗災救災獻大愛,展現出雙肩擔道義的家國情懷。從有統計的2007到2022年15年間,僅遊仙區慈善總會接收的民營企業捐贈金額就達1.64億元。
成勢 深化改革激活春水
近年來,秉持重商、親商、安商、助商的服務理念,遊仙不斷優化營商環境,持續優化有利於民營經濟生長的體制機制。2018年以來,搶抓全創改革機遇,圍繞成渝地區雙城經濟圈建設縣域集成改革試點、鎮村建制調整改革「後半篇」文章等重大改革任務,遊仙穩步推進農村集體經營性建設用地入市等61項改革任務,組建行政審批局,推行「一窗受理、全程代辦」模式,建成全省一體化政務服務平台首個縣級分站點,項目建設審批時間從200多天降為60天以內。投資30億元的上海移柯物聯網模組項目,整個產業鏈條從深圳搬到遊仙,從項目簽約到第一個模塊下線僅用了29天。
遊仙區響亮喊出建設「說話算話」的誠信政府,紮實開展「暖企」行動,做實「同心會客廳」,面對面、實打實解決民營企業問題,在全市率先出台「兩穩一保」十條措施,僅2022年就兌現企業獎補扶持資金8418萬元,發放穩崗返還、企業紓困資金832.9萬元,全年減稅降費及退稅緩稅緩費累計12.12億元。成功入選「中國縣級政府政務誠信綜合水平百強縣」,全國排名第25位,全省第4位,全市第1位。此外,圍繞徵地拆遷、工程項目建設等11類涉商突出問題開展專項整治,針對幹部隊伍中存在的慢作為、「生冷硬」、不擔當等懶政怠政問題,設立「差評師」「蝸牛獎」,鞭策後進、反面警示。一系列組合拳落下,吸引了一大批民營企業家來游發展扎堆,搶灘市場。1月17日,中國(綿陽)科技城核技術應用產業集群重點項目集中簽約暨開工儀式舉行。現場簽約10個項目和即將開工的4個項目,總投資近150億元。
經過30年的市場洗禮,遊仙民營企業羽翼漸豐。憑着「敢闖敢試敢為先」的創業精神,遊仙民營經濟正豪邁書寫中國式現代化的遊仙篇章。(記者 張寶杉 通訊員 周鈺 遊仙融媒體供圖)