黨的二十大報告指出，要推進高水平對外開放，實施自由貿易試驗區提升戰略，加快建設貿易強國。中共湖南省委十二屆三次全體會議《決定》明確提出，要加快建設貿易強省。湖南省委經濟工作會議對此已作出安排部署。如何推動落實？湖南省人民政府副秘書長、省政協委員陳獻春向湖南省政協十三屆一次會議提交了提案，他表示，要把外貿「首次突破千億美元」放到更高的坐標中去審視，開啟邁向貿易強省建設新征程。

    1月16日，長沙海關召開新聞發布會。會上發布消息，2022年，湖南進出口總值7058.2億元，比2021年增長20.2%，沖入「千億美元俱樂部」。陳獻春委員認為，外貿是觀察一個地區對外開放，與世界實現深層次互動互促的重要維度。2017年以來，湖南在不到6年時間內，用全國最快的增速，從2000億元到6000億元，實現了外貿「五級跳」。特別是去年面對複雜嚴峻的國內外形勢，湖南外貿逆風跑出加速度，進出口總額首次突破1000億美元，這是湖南改革開放的標誌性成果，堪稱歷史性高光時刻。

    陳獻春委員說，我們也應清醒地看到，在我國「千億美元俱樂部」的外貿大省中，絕大多數省市的外貿總額都在1萬億元以上。2022年地處西部的四川省外貿都突破了一萬億元大關。從中部六省看，外貿發展呈現出你追我趕的態勢，以安徽省為例，2021年安徽省外貿就已突破1千億美元。目前，湖南外貿總量不大、結構不優、質量不高的問題仍較突出。湖南外貿既不大，更不強，要成為真正的貿易大省、貿易強省仍有較大差距。

    發展永無止境，奮鬥未有窮期。站在外貿「首次突破千億美元」新的歷史起點上，登高望遠，百舸爭流，破浪者領航;千帆競發，奮勇者當先。湖南必須搶抓機遇，拿出「闖創干」的精氣神，錨定加快貿易強省建設的奮鬥目標，乘勢而上再出發，奮楫篤行開新局。

    推進高水平對外開放，加快貿易強省規劃建設

    陳獻春委員表示，今年是「一帶一路」倡議提出10周年，湖南正致力加快構建以融入共建「一帶一路」為重點的全方位對外開放新格局。要把加快貿易強省規劃建設作為打造內陸地區改革開放高地，推動湖南開放型經濟高質量發展的重要戰略舉措。

    要堅持規劃引領，科學編制貿易強省規劃。運用國際視野、戰略思維，全面總結評估近年來湖南貿易發展取得的成效、經驗和存在問題，科學研判國內外形勢，對當前湖南貿易發展階段進行重新審視，發揮比較優勢，找准發展短板，着力在明確貿易發展戰略定位、完善貿易強省指標體系、統籌貿易市場佈局、突出貿易主體倍增和貿易方式創新、暢通國際物流通道、構建開放合作平台機制、深化國際人才合作等重要方面謀求戰略突破，提出從貿易大省邁向貿易強省新征程的戰略思路、戰略目標和戰略舉措，並將貿易強省建設的目標任務分解落到貿易強市和貿易強縣建設的系列措施。

    推動水陸空三大港集團化運營，加強國際物流通道建設

    陳獻春委員認為，湖南既不沿邊、也不靠海，暢通國際物流通道，是湖南加快高水平對外開放，推動內陸地區改革開放高地建設的關鍵。

    要圍繞加快構建以融入共建「一帶一路」為重點的全方位對外開放新格局，全面對接東盟、精準對接歐盟、重點對接非盟，聚焦湖南水陸空三大港進行科學規劃。深化湖南國有企業改革，堅持政府引導、企業主體、市場化運營，按照「一港一平台一政策」思路，全面整合資源，大力引進戰略投資者，打造水港、陸港、空港三大企業集團化運營平台，統籌推進水陸空三大港集團化運營，加快構建多式聯運體系，推動湖南國際物流通道提質、擴量、增效，為湖南打造內陸地區改革開放高地提供堅強保障。

    堅持人才優先發展，科學謀劃湖南省國際人才布局

    陳獻春委員表示，人才是第一資源。堅持人才優先發展，科學謀劃國際人才佈局，是湖南推進高水平對外開放，實施自由貿易試驗區提升戰略，加快建設貿易強省的現實需要。

    湖南應抓緊謀劃抓好如下三項重點工作。一是按需施教，校企合作培養國際化人才。積極適應湖南推進高水平對外開放和開放型經濟高質量發展的新形勢，加快培育一支適應海外環境、精通外語和國際業務、可進行國際項目運作的國際化人才隊伍。二是注重用好海歸人才。圍繞湖南貿易強省和開放型經濟體系建設的「急需短缺」，創新引資引智引技相結合的招商機制，積極探索人才、技術、產業、市場、資本協同的集成式招商，積極推動「海歸小鎮」建設，以開放集聚國際創新資源和高端要素。三是用好留學生資源。積極謀劃湖南跨國公司在海外的國際人才佈局，原則上除了公司董事長和財務總監外，都應人才本地化。在湖南的留學生，回到駐在國為湖南跨國公司工作，甚至成為海外公司經理，是完全可行的，他們既熟習當地國情，又熟悉湖湘文化，有利於拓展當地業務。因此，應加強國際學生實習基地和國際青年創業合作中心等機構建設，把留學生培育成為湖南跨國公司的國際化人才。（化定興）