時下正值金秋,走進冰城大地,一條條整潔平坦的道路環村莊繞田野,一片片綠水青山傍新居映藍天,一套套基礎設施聚民心惠民生,在哈爾濱的廣袤鄉村,處處都是「希望的田野」,展現出冰城人的美好生活,釋放着鄉村振興的的新動能。
黨的十八大以來,哈爾濱市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作的重要論述、重要批示指示精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,堅持把全面如期打贏脫貧攻堅戰,作為首要政治任務和第一民生工程,統籌推進鄉村振興,全市脫貧攻堅和鞏固成果銜接鄉村振興取得了歷史性成就,交出了哈爾濱優異答卷。
困擾千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決
日前,記者從市鄉村振興局了解到,這十年,哈爾濱始終堅持「五級書記抓扶貧」、黨政同責促攻堅,嚴格落實「市縣鄉抓落實」工作機制,層層簽訂「軍令狀」,以上率下推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。到2020年底,全市全面解決「兩不愁三保障」問題,農民群眾「挪窮窩」「換窮業」,如期打贏脫貧攻堅戰。實現了34728戶、71683人農村貧困人口全部脫貧退出,國家級貧困縣延壽、省級貧困縣巴彥、木蘭全部脫貧摘帽,163個貧困村全部出列,歷史性地消除了絕對貧困,解決了區域性整體貧困問題,兌現了「全面建成小康社會、一個也不能少」的莊嚴承諾,正在奮力邁進「共同富裕路上,一個也不能掉隊」的奮鬥目標。
脫貧地區經濟社會面貌發生了翻天覆地變化
市鄉村振興局相關負責人介紹,到2020年底,解決了3472個村屯、153.7萬農村人口飲水安全問題,實現飲水安全全覆蓋;解決了33256戶貧困戶、農村低保戶、特困分散供養和殘疾人貧困家庭住房安全保障問題;資助義務教育階段貧困學生2.28萬人次,開展下鄉支教送教1460人次,新建翻建和加固維修農村學校521所,實現了義務教育有保障;全面兌現落實健康扶貧、醫保扶貧政策,縣鄉醫療體系建設達標率100%,貧困村衛生室達標率100%,貧困人口慢性病簽約服務率100%,貧困人口基本醫療參保率100%,縣(市)域內就醫率97.3%,貧困人口在定點醫療機構合規報銷自付比例達95%,解決了農民群眾看病難的歷史夙願。
脫貧村實現了村村通硬化路、通寬帶、通廣播電視,有衛生室、有醫生、有文化活動場所「三通三有」。脫貧地區經濟社會發展明顯加快,困擾農民群眾出行難、喝水難、用電難、通訊難、上學難、就醫難、住房難等系列難題得到歷史性解決。
脫貧群眾人均純收入由脫貧攻堅前的2925元,提高到2021年的12746元,年均增長27.8%,實現了從解決溫飽、到總體小康、再到全面小康的歷史性跨越。
為減貧事業貢獻了獨具特色的哈爾濱樣本
這十年,哈爾濱市圍繞打贏脫貧攻堅戰,全面推進鄉村振興,探索創新了一套行之有效的制度機制、經驗做法。先後創建了「六查六看,兩評四定」精準識貧,識別程序機制;「兩摸底一核查」的賬賬相符、賬實相符查驗機制;「商業補充醫療保險」醫保扶貧機制和「防貧救助保險」防止返貧致貧監測救助幫扶機制等一批可借鑑、可複製、可推廣的經驗做法,為全省打贏扶貧攻堅戰,鞏固成果銜接振興貢獻了哈爾濱智慧和力量。
同時,也湧現了延壽縣東安村「兩隊八崗」黨建式扶貧、巴彥縣立功村「產業加電商」造血式扶貧、通河縣樺樹村「好人好事積分制」文化式扶貧等一系列基層先進典型,成為激勵廣大幹部群眾自勵奮進的樣板。
鄉村建設和治理為全面振興奠定了紮實基礎
這十年,哈爾濱市各級黨委政府堅決落實黨中央、省委決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉村振興擺在突出位置,聚焦不發生規模性返貧底線任務,聚焦鄉村建設、鄉村治理,落實落靠「四個不摘」要求,教育、醫療、住房、飲水、金融、就業、兜底保障等各項幫扶政策總體保持穩定,防止返貧動態監測和幫扶成效明顯,累計納入監測幫扶對象1566戶、3167人,落實針對性幫扶措施3476項,全市未發生返貧致貧問題。
這十年,全市全面加強鄉村振興幫扶力度,先後向163個脫貧村、102個鄉村振興重點村、143個「軟弱渙散基層組織村」派駐第一書記和駐村工作隊員5000餘人,落實黨政機關幹部結對幫扶責任人46000餘名。奮力推進鄉村產業、基礎設施、公共服務等項目建設,為鞏固脫貧攻堅成果,持續推進鄉村建設全面振興奠定了紮實基礎。
市鄉村振興局負責人表示,未來五年,將深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院、省委決策部署,緊緊圍繞哈市全面振興全方位實現新突破的目標任務,在強化防止返貧監測和幫扶上下功夫,在促進脫貧群眾持續增收上下功夫,在推動脫貧地區幫扶政策落實上下功夫,在推進鄉村建設、鄉村治理上下功夫,持續狠抓責任、政策和工作落實,加快補上技術、設施、營銷等產業短板,不斷優化調整組織領導體系、工作推進體系和考核評價體系,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,促進脫貧群眾生產生活更上一層樓,確保不發生規模性返貧,全面推進鄉村振興取得更大勝利。(記者 張曉磊)