近年來，黑龍江省依安縣堅持標本兼治，精準佈局，上下聯動，創新治理體制機制，打通基層消防安全治理「最後一公里」，走出了一條縣鄉村基層消防治理和消防安全體系建設的新路子。

    高位推動，織密網絡，匯聚基層治理強大合力。強化領導和建強組織是推進工作的前提基礎。縣政府召開3次專題會議研究部署基層消防力量建設問題，先後印發「加強基層消防工作意見」、「鄉村消防所站建設實施意見」等推動工作落實，凡事有人管、有人做。15個鄉鎮全部掛牌成立並實體化運行的消安委、消防工作所，採取1名主管鄉鎮長擔任所長，2名綜合執法辦專職專辦，若干名網格員佈滿村屯，鄉鎮政府負責屬地管理，大隊負責業務指導的「1+2+N」運行模式 。全縣掛牌成立由村（社區）「兩委」成員牽頭的消防工作站157個，專兼職工作人員942人，全面提升黨委政府在消防工作中的 「參與度」和「管事率」，形成橫到邊、縱到底、職權明晰的縣鄉村三級消防組織體系。

    高效運行，提升效能，推動基層治理高質發展。壓實責任和上下聯動是消防有效治理有力保障。大隊監督員分工包保15個鄉鎮，以抓站所、講政策、宣法規、解難題為己任，實行月匯報、季督導、年總結，累計指導鄉鎮21次，共同研究解決風險隱患17項。發揮專員在銜接縣鄉村三級紐帶和骨幹作用，真正做到了適時研判形勢精準，安管措施制定詳細，專項治理部署到位，宣傳教育無死角，應急演練有實效，匯總突出隱患更及時，避免老問題重複發生，累計指導150餘家單位整改火災隱患360餘處。1446名網格員將消防巡查、宣傳等工作融入日常走訪、集會活動中，通過巡查找問題、集訴求、排隱患，開展檢查12.1萬家次，督改火災隱患7.3萬餘處，開展宣教1300餘次，發放宣傳資料6萬份，受眾5萬餘人，充實的隊伍、有力的舉措，發揮着重要作用。

    明確目標，建章立制，實現職責任務壓實落靠。依法依規和完善機制是任務落實的有效舉措。組織統一考取執法資格，梳理適用簡易程序違法處罰12項，制定了委託執法相關程序並充分論證為全面實施做好充足準備。明確鄉鎮消防工作所檢查、宣培、救援等4項職能，建立例會、巡檢、演練等5個措施，完善隱患查處、整改、移送等4項機制，實現火災隱患「閉環」管理。採取集中講、現場教、跟班作等方式，累計開展人員崗前培訓超10次、印製指導手冊千餘份，全面提升業務能力。（裴振萍 張洪斌 王木超 王琳）