「我認為有些斷頭路要修好」「我覺得現在的污水排水溝應當要整治了」「我們降背村到處都有村民用於攔雞的網，實在難看，也要整治下」……大家你一言我一語各抒己見，通過討論，最後大家一起商議通過了村莊環境整治方案，並當場簽下承諾書，村民們對此紛紛點讚，這是皖南黟縣碧陽鎮古黃村降背自然村村莊整治「社員會」現場畫面。

    村級議事協商既是鄉村民主的重要體現，又是鄉村治理效能的決定因素。近年來，碧陽鎮古黃村通過創新「四個機制」、落實「四大行動」的基層民主議事協商機制，推進村級事務決策的民主化、科學化、規範化，提升決策執行效率。2021年，古黃村獲評首批「全國村級議事協商創新實驗試點單位」。

    協商議出鄉村治理新風尚

    在村黨總支的領導下，古黃村組建了一支由政治委員、法治委員、德治委員、自治委員和智治委員組成的「五治」協商議事委員會，並設立5個專項事務協商小組，不定期開展協商工作，推動鄉村治理。同時推動古黃村新時代文明實踐站、村級議事協商活動場所建設，並向自然村、村民小組、中心戶等延伸，開闢「議事長廊」、「議事涼亭」、「百姓說事點」等陣地，創新「社員會」、「板凳會」等基層民主議事協商機制，同步建立「古黃村協商聯動」微信、QQ群，同時還搭建了「古黃村線上議事廳」「黟家人熱心民眾群」等網絡平台，為村民參與協商議事拓展新渠道。

    此外，古黃村還充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的示範效應，引領群眾積極參與協商議事的試點建設。重新制定《村規民約》，逐步完善《協商議事實施辦法》等。2022年，在「黨建引領信用村」建設鄉風文明評議過程中，評議出「AAA」級新型經營主體8家。通過村級議事協商和「積分制」管理，倡導了「戶戶掙積分、鄉風更文明」的「新風尚」，實現了「村」與「民」共商、共建、共治、共享、共富的和諧局面。

    協商議出鄉村振興新氣象

    古黃村現有部分耕地由於水源或地理位置偏僻等原因，產生了600餘畝的拋荒地，在議事協商委員會每月收集的「公共事務和公共問題議題清單」中，如何整治拋荒地成為村民反映的集中議題。議事協商委員會就此召開專題議事協商會，並達成一致協議。

    古黃村通過堅持「黨總支+專業合作社+種植大戶+貧困戶」模式，突出「一個支部就是一個撬動決勝脫貧攻堅的支點」，牽頭組建黟縣芳亭油茶種植專業合作社，通過租賃和入股方式，流轉26戶農戶土地30畝，種植油茶和黃精，並與碧陽鎮豐梧村合作，通過飛地經濟模式，運用豐梧村鄉村振興資金入股、農戶土地租賃入股發展油茶黃精綜合種植90畝，5年生產期後，僅此產值將達240萬元，村集體可增收60萬元；村集體還通過合作社租賃西三組土地106畝發展黑玉米、黑稻的五黑產業，截至目前已創造產值45萬元，集體已增收10萬元；2022年，古黃村又與黃山禾禧農業科技有限公司達成戰略合作協議，通過村集體在里一里二組反租倒包土地460畝給黟縣禾悅種植專業合作社種植黑玉米，屆時，每年將通過流轉服務費方式，村集體每年增收近4萬元。

    協商議出鄉村運營新路徑

    古黃村古築、黃村兩村分別列屬第二批中國傳統村落，村莊內存有大量的古民居，由於古民居的修繕需要投入的資金很多，一般村民自己都難以承擔。在前期充分調研的基礎上，古黃村結合全國村級議事協商創新實驗試點工作，圍繞「兩山銀行」試點開展協商議事，通過流轉利用古黃村閒置宅基地、空閒地租賃給黟縣古黃村神彩總部文創公司，發展鄉村產業，打造集創意策劃、休閒旅遊、養生、度假、文創藝術等多功能創意體驗中心。村集體收益30.6萬元；2022年，又利用面積3000平米閒置宅基地、空閒地租賃給黃山千江月文化發展有限公司創新「茶文化總綜合體」開發模式，為村集體收益70萬元，項目運營後還將豐富鄉村業態、增加村民就業，產生稅收收益，村級集體經濟得到穩定發展。

    協商議出鄰里村莊新和諧

    古黃村與赤嶺村相鄰，在兩村接壤的古黃村下山蛇地段，古黃村原有耕地20餘畝，由於歷史原因，自上世紀九十年代以來一直被赤嶺村村辦企業及赤嶺村村民占用至今，該地塊產權一直存在爭議，2021年，通過招商引資，碧陽鎮政府與赤嶺村擬用此地塊引進外地客商在此開發，得知此情，有村民就此事向村里提交「公共事務和公共問題議題清單」，村里及時組織協商，一致要求古黃村將此地塊產權要回，碧陽鎮政府就此召集古黃村與赤嶺村及相關部門進行協商，並通過走訪調查、舉行聽證等方式對該地塊產權進行確定，最後，在碧陽鎮政府的協調下，由鎮城建辦對該地塊進行測繪測量，確定面積進行公示，並將產權確定給了古黃村，避免了兩村糾紛的加劇，促進了鄰里兩村的和諧。（記者 吳敏 通訊員 胡云根）