7月19日，汕尾市海豐縣鎮級權力清單、責任清單、服務清單「三張清單」正式對外公佈實施。7月20日，海豐縣人民政府召開新聞發佈會，介紹海豐縣12個鎮「三張清單」編制公佈有關情況。

    發佈會上，海豐縣副縣長陽宇通報「三張清單」編制情況。編制公佈「三張清單」是海豐縣深入貫徹習近平法治思想，落實廣東省、汕尾市關於深化鄉鎮街道體制改革完善基層治理體系部署要求的重要舉措。有力推動了邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、依法保障的縣鎮兩級人民政府職能體系快速形成。既有利於鄉鎮「照單」履責用權，又推動了民生保障事業高質量發展，是加快推進基層治理體系和法治能力現代化建設的一根「加強針」。

    「三張清單」主要實現了三大功能：一是依法履職的「工具書」，以解決法治領域突出問題為着力點，全面梳理鄉鎮權力事項的法律法規或政策文件依據，為建設更高水平的法治海豐提供了堅強有力的法治保障。二是屬地責任的「承諾書」，按照權責對等的原則，明確了鄉鎮政府的責任事項，同時釐清了縣鎮之間的權責邊界，有效防止了「部門甩鍋、鎮府背鍋」的現象。三是為民服務的「說明書」，將直接面向人民群眾、基層迫切需要且能有效承接的審批服務事項統一納入鄉鎮服務事項清單，助力群眾辦事「最多跑一趟」，逐步形成「上層千條線，基層一張網」的服務管理格局。

    權力事項清單包括9個類別共741項具體事項，分別為行政許可13項、行政處罰667項、行政檢查13項、行政強制1項、行政裁決2項、行政給付12項、行政獎勵3項、行政確認3項、其他類權力事項27項。權力清單賦予了各鎮管理和發展更大的主動權，有效解決了針對基層話語「弱勢」的問題。

    責任事項清單涉及基層黨建、城鄉建設、應急管理、經濟發展（農業農村）、村（社區）建設、綜合治理、民生服務保障、綜合執法等8個方面共784項。科學規範屬地責任，打破基層了「有限權力、無限責任」尷尬局面。

    服務事項清單包括7個類別121項具體事項，分別為公共服務事項81項、行政給付事項8項、行政獎勵事項3項、行政確認事項3項、行政許可事項10項、行政裁決事項2項、其他行政權力事項14項。涵蓋了居民養老保險參保登記、個體工商戶設立登記、生育登記、住院費用報銷、企業職工領取養老保險待遇資格認證等與群眾、企業息息相關的諸多服務事項。縣鎮級服務事項清單進行延伸，推出村（社區）黨群服務中心代辦服務，推動同一事項在各鎮「全口徑規範、無差別受理、同標準辦理」，不斷優化辦事創業和營商環境，努力讓群眾、企業少跑路、不跑路，讓廣大人民群眾真正成為改革的受益者。

    海豐縣副縣長陽宇表示，今後，海豐將加快構建簡約高效的基層管理體制，不斷完善清單事項，對清單實行動態管理，提升基層治理能力和水平，讓老區人民獲得更多的幸福感、安全感。（記者 余麗齡 通訊員 海豐融媒）