近年來，作為安徽第二、皖北第一大科教資源城市,蚌埠在推動國家級創新型城市建設中, 將政府、企業、院所「連結」在一起,探索政產學研合作「二八」模式,以完善科技創新資源配置與資本要素融合發展機制、科技創新合作機制, 特別是鼓勵企業這個創新主體大膽向前, 創新熱潮匯聚成澎湃強勁的「第一動力」。

    資料顯示，蚌埠目前擁有12所駐蚌高校、7家中央駐蚌科研單位,包括國家玻璃新材料創新中心在內的一批高能級創新平台,手握國家創新型城市、合蕪蚌國家自主創新示範區、安徽自貿試驗區蚌埠片區等金字招牌。

    擴大「朋友圈」探索「二八」模式

    在此基礎上，蚌埠不斷擴大「朋友圈」,先後與中國科學技術大學、合肥工業大學、中科院合肥物質研究院等大院大所簽訂戰略合作協議,圍繞科技成果轉化、產業關鍵技術聯合攻關等內容進行合作,以省內外高校、科研院所資源提升該市科技創新、成果轉化的綜合服務能力。

    有了高校科研力量做後盾,蚌埠市每年安排科研經費為院所攻克產業技術難題提供保障,並制定強化企業創新主體地位的「三原則」,即技術需求企業提,研發方案企業選,轉化收益企業享。扶持力度上則採取「二八」原則,也就是研發階段政府出80%,由政府承擔主要的項目研發風險；企業負責研發投入的20%。

    「科研是項高投入、高風險的事業,有政府兜底,我們就敢放手一搏了。」採訪中,一位不久前剛躋身高企的企業負責人感慨,「二八」模式不僅大大降低了企業研發資金投入,政企並肩而行,創新路上也不再孤單。

    創新,不能光靠熱情,更要靠完善的體制機制。在蚌埠市與大院大所的合作中,在簽訂任務書之初就全面弱化專利、論文等非產業化指標,而是突出樣機、生產線、工藝路線等可產業化內容,並約定項目研發完成後企業須及時進行產業化投入,且金額不低於政府研發投入的4倍,以此確保研發成果快速轉化、進入市場,體現以產業化應用為導向的任務體系。

    聯合攻關項目取得突破性進展

    如今，在與中科大、合工大、中科院合肥物質研究院等高校、科研院所的合作中,逐漸形成了可複製、可推廣的「平台共建、需求共征、項目共施」校地合作新模式。首批實施的「抗熔滴聚乳酸複合材料關鍵技術開發與應用」等一批高水平聯合攻關項目取得突破性進展,聚乳酸熔點低、燃燒熔滴等制約產業發展的關鍵難題得以突破,應用領域由此大為拓展。

    更重要的是,「二八」模式更有力地激發了企業的創新能力和創新意識。2021年,蚌埠市吸納、輸出技術合同額超過65億元；今年1—5月,登記科技成果450項。

    延長創新鏈條,發揮各自所長,事實上已經有企業走在前面:國家玻璃新材料創新中心按照「公司+聯盟」形式,成立法人實體負責運營和管理,主要股東「集齊」了行業骨幹單位,80家企業、高校院所則匯聚了國內知名創新主體和生產企業,形成了玻璃新材料的全產業鏈和創新鏈覆蓋。

    因此，玻璃新材料行業面臨的關鍵共性技術缺失、支撐保障能力較弱、可持續發展能力發展不強的問題迎刃而解,產業轉型升級和高質量發展也隨之到來。

    放眼全市，上一年度蚌埠市全社會研發經費投入總量達52.4億元,位居全省第五,皖北第一；研發投入強度達2.52%,較上年提高0.16個百分點,高於全省研發投入強度0.24個百分點,高於全國研發投入強度0.12個百分點。

    加快建設蚌埠創新館

    「集成果展示、技術交易、項目諮詢等服務於一體的蚌埠創新館正在加快建設之中。創新館整合全市大院大所平台、科技中介服務機構等科技資源,統一服務模式、支持方式及績效評價。」採訪中,蚌埠市科技局局長烏蘭其其格告訴記者,創新館功能強大,可以看作是為全市的產學研合作提供專業化、一站式綜合性服務的中心,也是推進政產學研對接的重要橋樑。

    有了與科研院所和高校的「聯姻」,蚌埠市也在積極尋求更多科研成果就地轉移轉化,以加大科技成果有效供給。與此同時,以財政科技資金為先導,社會資本、金融資本共同參與的科技成果轉化投入機制,加之駐蚌單位合作專項資金、成果轉化基金、產業引導基金作用,蚌埠的創新步伐更加迅捷穩健。（靳瑾 柏永）