「《方案》確定的哈市生物經濟發展主要目標是，到2024年，生物經濟規模突破1500億元，成為全市打造「七大都市」扛起省會擔當重要支撐力量和高質量發展新「引擎」。」6月22日，哈爾濱市政府新聞辦召開全市「促進四大經濟發展」系列新聞發佈會生物經濟專場。哈市發改委副主任張曉萍就當日正式發佈並組織實施的《哈爾濱市「十四五」生物經濟發展規劃》，以及配套制定的《哈爾濱市加快生物經濟發展實施方案（2022-2024年）》、《哈爾濱市支持生物經濟加快發展的若干政策》進行解讀和介紹。

 

    張曉萍介紹，《規劃》共分為5個部分，按照健康中國、美麗中國、平安中國戰略佈局要求，順應生物經濟時代加速到來的人民群眾健康生活新期待，從發展基礎和面臨形勢、指導思想和基本原則、發展目標和重點發展領域、強化支撐保障等方面進行分析和規劃。在編制過程中，針對科學設定發展目標、準確把握產業方向、統籌安排重點工程3個方面着重把握。

 

    張曉萍表示，生物經濟的加快發展，既離不開頂層設計，更需要可實施的落實舉措、支持政策和年度工作計劃。為推動《方案》落實落靠，市發改委起草了《若干政策》和《工作要點》，初步形成了5年發展規劃、3年實施方案、1個產業支持政策、1個年度工作要點的「5311」產業發展保障體系。

 

    張曉萍稱，《方案》共分為總體要求、主要任務、保障措施3個部分，通過實施技術創新能力提升、產業升級迭代、公共平台提升、空間佈局優化、企業倍增提質、項目建設攻堅、招商引資提效、生物安全強化8大行動，落實25項重點任務，打造全省生物經濟引領極。在起草過程中，着重把握了以下五個方面：

 

    一是突出目標引領，推進生物經濟加快發展。《方案》緊盯打造全省生物經濟引領極的發展定位，推動哈市生物經濟發展規模邁上新台階，科技創新實現新突破，產業融合實現新跨越，形成產業鏈齊全、配套完善的生物產業集群。

 

    二是堅持創新驅動，部署搶佔科技制高點。創新是引領發展的第一動力，是建設現代產業體系的戰略支撐。《方案》將創新放在首要位置，強調加強原創性、引領性基礎研究，開展前沿技術創新，打好關鍵核心技術攻堅戰。提出從優化產業創新佈局、打造高能級創新平台、強化核心共性技術研發、深化產學研協同創新機制4方面全面提升產業創新能力，着力打造生物經濟創新發展「新支點」和「動力源」。

 

    三是聚焦生物醫藥，構建現代生物產業體系。《方案》緊抓生物經濟發展國際趨勢、國家戰略和市場需求，系統謀劃了生物經濟發展方向和重點任務，推動生物經濟邁上新台階，實現新跨越。圍繞打造千億級國家生物醫藥產業集群，培育壯大生物醫藥、原料藥及醫藥中間體、寒地龍藥和特醫食品產業鏈。立足構建寒地特色生物農業產業集群，加快發展生物育種、獸用生物製品等產業鏈。圍繞建設生物能源、生物環保和生物醫學工程產業示範基地，謀劃生物能源、生物診療設備等產業鏈。

 

    四是堅持因地制宜，優化生物經濟發展空間佈局。為統籌推進生物經濟協調發展，《方案》提出加快建設生物醫藥集群核心承載區，推動哈爾濱（國際）生物谷、松北生物醫學工程與醫美創新產業功能區、平房精準醫學產業功能區、阿城中藥與中醫康養特色產業基地等產業集聚區建設，構建集群跨區域高效對接協調發展機制，形成「一核、一谷、兩區、七基地、兩帶兩組團」協調發展新格局。

 

    五是實施項目攻堅，全力抓好項目謀劃建設。《方案》注重建立健全生物經濟項目謀劃儲備機制，建立市、區縣（市）、園區（功能區）三級項目謀劃儲備庫，下大力氣謀劃儲備項目。2022年，謀劃儲備生物經濟項目100個以上，總投資500億元以上。推動105個總投資509億元生物經濟項目加快建設，年度計劃投資80億元。聚焦省市重點項目、深哈產業合作項目、產業招商專班落地項目，主動對接、精準服務，建立生物經濟重點項目「綠色通道」，緊盯「四率」加速項目建設，針對重點項目推進過程中遇到的問題，分層級分領域加快協調辦理，堅持通「堵點」、補「斷點」，確保項目高標準實施、高效率推進、高質量完工。

 

    張曉萍稱，為幫助創業者、開拓者幹事興業，市政府又制定了《若干政策》，在省《政策》配套加碼基礎上，按照補足政策空白、突出產業優勢的原則，結合哈市實際和企業訴求，提出了15條支持政策，主要包括全面落實省支持政策1條、提升技術研發能力支持政策2條、壯大產業發展能級支持政策5條、支持企業加速發展政策7條。

 

    張曉萍最後表示，潮平兩岸闊，風正一帆懸。相信在市委市政府堅強領導下，全市生物經濟創新發展必將藉此契機乘勢而上，沉着應對諸多挑戰，為全市經濟社會發展做出應有貢獻。（裴振萍 王琳）