5月19日上午，中國聯合網絡通信有限公司遼寧省分公司的「數字遼寧·聯通賦能算力中心項目」經辦人劉文新來到遼寧省瀋撫示範區行政審批大廳，諮詢項目建設「拿地即開工」的相關審批流程，窗口工作人員牟海東給他介紹了審批條件及流程，並列舉了一個項目的審批案例，劉文新連連點頭稱好，豎起拇指點讚。

 

    去年5月，方大·世紀城頤養項目與瀋撫示範區簽署項目投資協議，19日下午15時30分,企業取得了在瀋撫示範區投資建設的411畝土地成交確認書，並通過承諾制審批模式，容缺施工圖審查合格書、施工合同、質量監督等所需前置件，16時取得《建設工程規劃許可證》，16時10分完成現場踏勘，17時方大·世紀城頤養項目開發報建經理聶鵬從牟海東手中接過《建築工程施工預許可證》。

 

 

    聶鵬說：「這速度太快，太神奇，簡直不敢想像。」

 

    牟海東說，瀋撫示範區2018年開始實施工程建設項目承諾制審批，2020年5月開始實施「拿地即開工」審批模式，截止到今年3月底，已經發出86個《建築工程施工預許可證》，其中13個項目通過 「拿地即開工」審批模式取得施工許可。

 

    牟海東回憶，當天方大項目的開發報建經理聶鵬捧着剛剛打印出來、還有熱度的開工許可證，連連發出感慨，瀋撫示範區對工程建設項目實施「拿地即開工」的審批模式，看似一次審批制度的改革，實際上讓投資者感受到了瀋撫示範區一流的營商環境，在這裏投資發展地利人和。

 

 

    瀋撫示範區行政審批局局長王鶴錦介紹，「拿地即開工」是工程建設領域項目審批的又一次改革，備受關注。實施過程需要採取提前介入與承諾制審批緊密結合，提前介入階段項目單位需自願申請並承諾「自願承擔因投資決策及土地摘牌競價等因素未摘得土地的風險。」

 

    據了解，為保證「拿地即開工」合法性，在簽署項目投資協議後，瀋撫示範區組織相關部門迅速開展土地組報卷、土地徵收等前期準備工作，同時對項目單位開展規劃、建築設計、人防、消防等諮詢和初步審查服務，在土地掛牌階段，示範區規委會進行實質性審查，待取得土地成交確認書後，立即啟動承諾制審批。

 

    瀋陽盛世五寰科技有限公司在瀋撫示範區投資建設的「瀋陽盛世五寰智能裝備產業基地」項目，行政部經理高志鵬說，實施「拿地即開工」審批，推行區域評估，評估成果供所有企業免費共享，在簡化審批流程大幅壓縮審批時限的同時，為企業節約了投資成本，也減少了時間成本。「特別是企業可以針對北方氣候特點，科學合理安排施工期，避免『冬閒』給工程建設增加成本。『拿地即開工』為企業項目提供最佳的內生動力。」

 

    瀋撫示範區從工程建設項目承諾制審批，逐漸深化升華為「拿地即開工」模式，助推了企業快速發展。據了解，瀋撫示範區下一步還要進一步深化改革，對於信用極好的企業，全面實施信用承諾制審批。

 

    瀋撫示範區黨工委副書記、管委會主任董峰表示，「拿地即開工」的審批模式，是在充分尊重企業意願的前提下組織開展的。這樣的改革不僅是政府工作效率的體現，更是政企間密切配合的具體體現，獲得了「雙贏」的效果。

 

    董峰說：「瀋撫示範區的生命在於改革，前途在於創新，價值在於示範。所以，一切工作必須圍繞改革創新示範這個主線，推出高水平制度創新成果，推進創新驅動引領，穩中求進,展現出宏大的建設場景。」（兵歌 王藝橋）