4月23日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行專題新聞發佈會。黑龍江省鄉村振興局副局長褚世民在回答記者提問關於過去一年，在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，黑龍江省做了哪些工作，取得了哪些明顯成效？面對不確定的因素帶來的挑戰，黑龍江省如何進一步提升有效銜接工作質效，讓脫貧群眾生活更上一層樓時作詳細解答。

 

    褚世民表示，2021年既是「十四五」規劃開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的第一年。過去的一年，全省嚴格落實「四個不摘」要求，全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的各項政策、舉措落地見效。工作成效主要集中體現在4個方面。

 

    通過抓實農戶自主申報、部門數據比對、基層常態化排查核實三個路徑，做到早發現、早干預、早幫扶。截止今年一季度末，全省13751戶27964人監測對象，通過落實針對性幫扶措施，消除了返貧致貧風險。

 

    在全省範圍深入開展脫貧人口和邊緣易致貧人口穩定增收專項行動，對幫扶戶逐一開展深入排查，因戶因人落實種植、養殖、就業、光伏、金融、消費等增收幫扶措施。全省脫貧人口人均純收入實現13346元、增長14.2%，高於全省農民收入增速3.6個百分點；全省脫貧地區農村居民人均可支配收入實現13474元、增長12.9%，高於全省農村居民人均可支配收入平均增幅2.3個百分點。

 

    始終堅持問題導向，採取暗訪指導、專項排查等方式，推動落實常態化查缺補漏，並指導全省各地持續補短板強弱項，「三保障」和飲水安全問題實現動態清零。

 

    堅持對脫貧地區扶上馬送一程，集中各方資源，強化資金、項目、產業、就業、金融等方面的政策支持，脫貧地區基礎設施和公共服務持續改善，發展後勁顯著提升，農民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。2021年，黨中央、國務院鞏固脫貧成果後評估考核中，黑龍江省名次位居全國前列，受到中央通報表揚和獎勵。

 

    褚世民稱，今年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果深化之年。全省將深入貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，堅持「守底線、抓發展、促振興」工作主基調，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，把「四個體系」和「能力作風建設年」活動貫穿工作始終，加強工作指導、工作調度、工作落實，做到「四個持續」。

 

    抓實監測和幫扶兩個重點環節。在監測上，重點盯住因病、因災等導致收入驟減或支出驟增情況，更加精準確定監測對象，將有返貧致貧風險和突發嚴重困難的農戶全部納入監測範圍，做到不落一戶、不漏一人，應納盡納、應幫盡幫。在幫扶上，通過常態化排查，及時發現農戶「一收入、兩不愁、三保障」方面存在的苗頭性困難和問題，堅持「缺什麼補什麼」的原則，及時落實有針對性幫扶措施，切實把返貧致貧風險解決在萌芽狀態，確保幫扶一個消除一個，堅決守住不發生規模性返貧底線。

 

    把增加脫貧群眾收入作為鞏固成果的根本措施，抓住產業和就業兩個關鍵，確保脫貧群眾收入增速高於當地農民收入增速、脫貧地區農民收入增速高於全省農民收入增速，逐步縮小收入差距。在產業上，用好用足銜接資金，支持脫貧地區發展壯大特色優勢產業，完善聯農帶農機制，逐步提高脫貧人口家庭經營淨收入比重。在就業上，推動脫貧人口穩崗就業，提升勞務輸出組織化程度，繼續大力開發公益崗，促進脫貧人口就地就近就業。

 

    要把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向，推動各方面的幫扶政策、資金項目傾斜聚焦。特別是加大對省級鄉村振興重點幫扶縣支持力度，集中力量實施一批補短板促發展項目，因地制宜將農業農村資源優勢轉化為鄉村產業發展優勢，增強自我發展能力，加快壯大縣域經濟，推動脫貧地區更多依靠發展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓脫貧基礎更加穩固，成效更可持續。

 

    嚴格落實摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監管的要求，保持主要幫扶政策總體穩定。按照國家要求，開展政策效果評估活動，推動脫貧地區產業就業、社會幫扶、金融消費、兜底保障等各類幫扶政策落地見效，確保脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。（記者 王琳）