4月的雙鴨山,春意盎然,生機無限。
全市上下各項工作正穩步快速推進,廣大幹部職工精神面貌變了,對未來發展的信心更足了,轉作風、強能力、優環境帶來的是——創先爭優、政通人和、高質量發展的喜人景象……
「雙鴨山市正在大力推動機關能力作風轉變和優化營商環境工作,將舉全市之力為企業發展和項目建設創造便利條件、提供優質服務。」針對落實建龍鋼鐵項目, 3月25日至26日,市委書記邵國強帶隊到伊春市和鶴崗市參觀考察鋼鐵、石墨、新能源等領域重點企業,「解剖麻雀」找差距、學經驗。
「我們的思想是否真正解放了」「我們的作風是否真的轉變了」「我們的能力真的過硬嗎」「我們的營商環境是否真的變好了」「我們的政策真的管用嗎」「為什麼會這樣?」這是3月31日全市機關能力作風建設暨優化營商環境工作會議上提出的「六問」,一針見血指明了存在的具體問題,深入剖析產生原因,指明整改目標。
4月1日,市委主要領導深入到黑龍江建龍鋼鐵有限公司和德盟機電科技開發有限公司,了解企業擬建項目籌備情況,協調解決企業生產經營中遇到的困難和問題。並要求各級各部門要着力構建親清政商關係,多走進企業了解情況、掌握實情,用力用心用情幫助企業發展,不斷提升服務水平,讓企業家安心經營、放心投資、專心創業。
同時,先後組織企業家、佛山掛職鍛煉幹部進行座談,查找差距不足,徵求意見建議;深入市行政審批大廳和尖山區市民服務中心暗訪「走流程」,實地查找突出問題,研究破解辦法;
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密集的調研走訪,反覆的強調要求,彰顯出雙鴨山市對提升機關能力作風建設和優化營商環境的重視和決心。
日前,市非訴訟糾紛解決中心的工作人員帶着米麵、豆蛋奶等生活必需品專程來到一起贍養糾紛的當事人家中探望慰問,中心通過非訴協調手段,避免了老人和兒女對簿公堂,妥善解決了這起贍養糾紛。這是市司法局轉變作風提升能力,在全省首創了「多元導入、一體受理、分類化解、聯動處置」的雙鴨山非訴訟糾紛解決機制,實現百姓解決矛盾糾紛「只進一扇門」的一個片段。
按照省委統一安排,雙鴨山市委堅持問題導向、目標導向、結果導向,精準發力,多措並舉,推動全市機關「能力作風建設年」活動高位啟動,使「管理者」向「服務者」轉變,「公務員」向「勤務員」轉變。
堅持發展導向,在找准短板上下功夫。市能力作風辦組織有關部門通過上級點題、巡視反饋、督察反饋、自檢自查、徵求意見、調查研究、信訪舉報等方式,認真梳理查找,初步確定市級20餘個攻堅難題,列入全市攻堅破難計劃和機關能力作風建設問題清單,推動深入整改落實,為打好「能力作風攻堅戰」打牢基礎。
堅持目標導向,在破解施策上下功夫。市委常委會會議先後兩次研究討論機關「能力作風建設年」活動有關議題,指明方向思路,研究破解問題。制定《全市機關「能力作風建設年」活動實施方案》,確定政治意識不強、思想觀念保守、服務意識不強等8個方面着力解決的突出問題,創新提出圍繞研討實現「達成思想共識、提出可行建議、找到發展路徑」3個目標和42項重點工作任務,明確了任務書、時間表、路線圖。
堅持結果導向,在推動落實上下功夫。參照省能力作風建設領導小組對照成立市級領導小組和相關機構,實行市委、市政府主要領導「雙組長」制,並在機構中結合實際工作需要增加3名廳級領導和若干工作部門,進一步加強領導力量。
黑龍江建龍鋼鐵有限公司40MW煤氣綜合利用發電項目,是黑龍江建龍響應國家節能減碳號召建設的能源綜合利用項目,受疫情影響,在項目建設初期,道路運輸受阻,項目建設所需鼓風機無法及時送達,導致鍋爐無法安裝,整個項目的工期受到影響,雙鴨山市工業和信息局了解情況後迅速協調運輸部門,僅用五個工作日,企業鍋爐水冷壁、汽包等受熱面就安裝完成。
「投資爭過山海關,興業首選雙鴨山。」近年來,雙鴨山市始終把優化營商環境擺在突出位置,堅持以「抓項目」為根本,樹立「搶跑意識」,學習「優環境」的新本領,出台了《雙鴨山市優化營商環境三年「創一流」2022年攻堅工作方案》用不斷優化的營商環境激活企業發展動力,讓市場主體專心經營、放心創業,服務高質量發展大局。據悉,目前雙鴨山市共有重點項目179個,總投資366億元,年度計劃完成投資125.8億元。
同時,雙鴨山通過轉作風、優服務、提效能打出了「改革創新拳」。全力推進「一網一門一次」「一件事一次辦好」和工程建設項目審批制度改革。在全省首次把個體工商戶納入服務範圍,延伸了服務半徑,打通了服務企業「最後一公里」。
目前,雙鴨山287名首席服務員和505名服務聯絡員,為全市9萬個市場主體提供「全生命周期」服務,去年以來為企業解決各類問題1373餘件。同時設立40個營商環境監測點,對全市行政審批、行政執法及服務窗口實時監測,並聘請174名市級特邀監督員,收集反響強烈的突出問題,形成了覆蓋面廣、信息靈敏、反饋有效的監督網絡體,真正把監督制度優勢轉化為環境治理效能。(楊軍 張曉磊)