2022年是黨的二十大召開之年、「十四五」時期的關鍵之年。全國工商聯堅持把提案作為發揮專門協商機構作用的重要載體和途徑，緊扣「國之大者」，圍繞經濟社會發展重大問題和群眾關心的難點問題，認真履行參政議政職能，紮實開展2022年團體提案工作。

 

    2022年，全國工商聯共收到提案初稿316篇，經過4輪把關修改，最終確定44件提案和7篇大會書面發言，其中3件作為向全國政協推薦的重點提案。總體來看，本年度團體提案緊緊圍繞黨和國家發展大局建言獻策，重點反映民營經濟發展中的難點問題和民營經濟人士普遍關心的熱點問題。提案更加突出「不調研不提案」原則，強調在調研的基礎上發現問題、分析原因、提出建議，確保提案具有建設性和可行性。

 

    今年，全國工商聯團體提案主要關注以下主題：

 

    一是產業發展。為促進行業高質量發展，推動解決困擾行業的共性問題，圍繞推動實現醫療健康產業持續發展、發展壯大冰雪體育旅遊產業、提高大豆種業技術投入、指導幫扶旅遊行業企業渡過難關、平穩推進「公參民」學校轉設公辦、加強自主海運物流保障體系建設、完善二手車經銷模式、建立集成電路產業商品名稱及編碼標準、推進鋼鐵行業鋼焦化融合加大鋼渣綜合利用、規範金銀珠寶網絡營銷、促進露營行業健康有序發展、積極推動我國汽車出口、推動生豬養殖產業健康發展等提出提案。

 

    二是鄉村振興。為接續全面推進鄉村振興，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，圍繞推動農村居民消費升級實施家具家裝下鄉補貼、盤活農村閒置宅基地和農房、大力發展連鎖農業新模式提出提案。

 

    三是財稅金融。為推動財稅金融支持政策更加精準，切實減輕企業負擔，圍繞提高高新技術企業研發費用加計扣除比例、調整特殊性稅務處理政策適用範圍、調整抗癌藥品和罕見病藥品增值稅徵收方式、加強「一帶一路」項目稅務風險防控、設立國家科技創新銀行等提出提案。

 

    四是法治環境。為更好推進我國法律體系建設，營造良好法治環境，圍繞將《商會法》列入十四屆全國人大常委會立法規劃、優化《化妝品監督管理條例》配套法規、加快出台全過程工程諮詢領域相關政策規範、加快健全數據出境審批機制、對數字經濟相關重大併購實施國家安全審查監管、貫徹落實國務院《保障中小企業款項支付條例》、優化借新還舊貸款風險分類規定等提出提案。

 

    五是低碳環保。為踐行綠色發展理念，推動實現「雙碳」目標，圍繞完善垃圾治理與終端處置設施建設、加強太陽熱能和光伏利用、建立公益性創新性全國林業碳匯交易體系、減少廢塑料污染浪費提高回收再利用效率、精準診斷精準施策深入打好碧水保衛戰提出提案。

 

    六是惠企助企。為千方百計把市場主體保護好，激發市場主體活力，圍繞切實發揮民營企業在穩增長中的積極作用、加強自媒體監管保障企業正常經營、構建多元化多層次的數據價值流通體系提出提案。

 

    七是國計民生。堅持以人民為中心，維護人民根本利益，增進民生福祉，圍繞加快社區居家養老服務體系建設、完善建築工人社會保障和勞動權益、規範義務教育階段代課老師管理、調整優化「普職分流」政策、疫情防控常態化形勢下適時恢復「四類藥品」上架銷售提出提案。

 

    全國工商聯推薦的重點提案包括關於切實發揮民營企業在穩增長中積極作用的提案，關於提高高新技術企業研發費用加計扣除比例引導民營企業加大研發投入的提案等。這些提案緊扣中央經濟工作會議精神，圍繞堅持「穩字當頭、穩中求進」工作總基調，科技政策要紮實落地要求，就如何更好發揮民營企業在穩增長和建設科技強國中的作用，提出意見建議。

 

    下一步，全國工商聯將持續加強與全國政協和各承辦單位的溝通對接，共同做好提案辦理協商，力促提案意見建議落地落實。（記者 林彬彬）