2022年重慶兩會期間，重慶市政協委員、市綜合經濟研究院易小光院長帶來《創建民營經濟示範城市，促進「專精特新」企業集聚發展》的提案。18日，易小光在接受本報記者採訪時說，粵港澳大灣區能從產業、金融、人才和營商環境等方面，為重慶「專精特新」中小企業增強內生動力。

 

 

    易小光在提案中指出，重慶要加速打造「智造重鎮」，高質量集聚「專精特新」中小企業是重要基礎。然而，目前重慶「專精特新」中小企業既面臨民營經濟發展中產業結構轉型困難、人才瓶頸制約等普遍性問題，也面臨科技創新能力不足、市場化融資渠道不暢等特殊問題。

 

    對此，易小光建議，要進一步提高對民營經濟發展的認識，持續優化民營企業營商環境完善，並增強「專精特新」中小企業發展的內生動力，提升「專精特新」中小企業科技創新能力，暢通「專精特新」中小企業直接融資渠道，加強對「專精特新」中小企業人才智力支持，強化對「專精特新」中小企業惠企服務效能。

 

    當前，重慶正加快建設具有全國影響力的科技創新中心。易小光接受本報記者採訪時說，「專精特新」中小企業的活躍程度，實際上標誌著一個地區產業創新的活躍程度。因此，重慶要建設具有全國影響力的科技創新中心，就要孵化成長出一批科技創新型的中小企業。這些企業，不僅能成長為「參天大樹」式的高新企業，還能為更多大企業注入源源不斷的創新活力，並將推動整個行業創新發展。

 

    易小光表示，粵港澳大灣區是我國經濟高度發展，科技創新能力較強，國際化程度較高的一個區域。一直以來，重慶與大灣區之間的貿易往來都十分密切，特別是重慶與香港在產業、人文等方面具有緊密聯繫。推動「專精特新」中小企業的發展，增強「專精特新」中小企業的內生動力，重慶與大灣區可在產業、金融、人才和營商環境等方面進行交流合作。

 

    產業上，圍繞「智造重鎮」建設，重慶要積極承接東部地區的產業轉移，加快構建產業鏈、供應鏈、價值鏈和創新鏈等，促進產業的轉型升級。金融上，大灣區資本市場發達，特別是風險性金融資本較為發展，能夠為「專精特新」企業的創新發展提供有力支撐。人才上，引進大灣區的國際化人才，能夠加快孵化和培育一批「專精特新」企業。營商環境上，優質的營商環境和濃厚的創新創業社會氛圍，才能孵化出「專精特新」企業，重慶應當與大灣區密切合作交流，學習相關經驗。

 

 

    在17日舉行的「推動成渝地區雙城經濟圈建設」專題記者會上，易小光指出，建設成渝地區雙城經濟圈是構建新發展格局的一項重大舉措。成渝地區雙城經濟圈具有重要的戰略區位、良好的產業基礎、不斷增強的創新能力、廣闊的市場空間和較高的開放程度等優勢和潛力。依託較好的發展基礎，成渝地區雙城經濟圈要充分利用兩種資源、兩個市場，依託國內大循環，融入國際大循環，努力成為構建我國新發展格局的戰略支撐和關鍵樞紐。

 

    易小光認為，成渝地區雙城經濟圈應具備五大功能和作用，包括成為全國重要經濟增長極，加快構建現代產業體系和一體化的商品要素市場體系，發揮經濟發展的引擎作用；成為科技創新中心，集聚創新資源要素，發揮科技創新在暢通雙循環中的關鍵作用；成為西部地區改革排頭兵，處理好市場與政府的關係，發揮體制改革的合力作用；成為內陸開放橋頭堡，強化平台樞紐建設和區域開放合作，發揮對外開放活力作用；成為生態文明先行區，加快深化綠色發展改革探索，在長江經濟帶綠色發展中發揮引領作用。

 

    易小光在回答本報記者提問時說，成渝地區雙城經濟圈具備成為中國經濟發展「第四極」的趨勢和潛力。第一，成渝地區雙城經濟圈建設肩負著促進區域協調的發展重任。促進東、中、西部的協調發展，就要促進西部的發展。這是一個由點到面的過程，需要一個嶄新的動力源，而成渝地區具有良好的發展基礎，能夠有效引領西部的發展。第二，在雙循環新發展格局下，提升內循環的支撐作用至關重要。西部地區的產業發展層級和科技創新能力都較低，所以推動成渝地區雙城經濟圈建設，有助於整個西部地區產業體系的發展轉型。

 

    第三，西部地區是我國面向東南亞、南亞的開放重點。推進成渝地區雙城經濟圈建設，能夠讓「一帶一路」、西部陸海新通道、長江黃金水道相結合，讓成渝地區成為連接東南亞、南亞的樞紐門戶，與世界經濟更加接軌。第四，通過成渝地區的一體化發展，能夠擴大工業規模，形成城鎮群的連綿帶，實現區域內的產業發展和生產力提升，有效減少區域地方差異，特別是城鄉差異。

 

    易小光建議，推動成渝地區雙城經濟圈建設，要加快構建開放型現代產業體系，提升區域綜合競爭力；高水平建設科技創新中心，增強區域發展動力；建設內陸開放高地，夯實暢通內外循環基礎；推動綠色發展示範，增強可持續發展能力；全面深化改革營造最優營商環境，釋放區域發展活力。（記者 蔣曦）