農村富不富，全靠黨支部。集體強不強，就看「領頭羊」。近年來，黑龍江省寶清縣始終堅持把整體優化提升村級黨組織帶頭人隊伍素質作為基層黨建的重中之重，持續加強村黨組織書記「選育管獎」全鏈條建設，選好育強「領頭羊」，為推進鄉村振興提供有力支撐。

 

    堅持能人治村理念，以村「兩委」換屆為契機，注重從現任返鄉大中專畢業生、外出務工經商人員、農村致富能手等群體中選拔 「兩委」成員，真正把政治素質過硬、帶富能力強、群眾觀念強、服務意識強的人充實到村隊伍中。2021年村「兩委」換屆選舉，全縣145個村「兩委」班子成員中，農村致富能手324人，佔總成員的30.9%。

 

    大力實施村級後備幹部培養工程，按照每個村不少於2人的標準確定培養對象，把重德才、重能力、重民意作為選拔的重要目標，充分吸引和挖掘優秀農村青年。全縣145個行政村312 名後備幹部均儲備在列。

 

    大力實施「助力鄉村振興萬人招聘計劃」，利用10個鄉鎮23個崗位公開招聘優秀高校畢業生到村任職工作，並實行有計劃的跟蹤培養。

 

    深入開展村黨組織書記教育培訓，採用縣級 「集中培訓」，黨校、鄉村振興部門「系統培訓」，電教「遠程培訓」等方式，保證教育培訓常態化、規範化，先後舉辦村黨組織書記培訓班5期，累計培訓村黨組織書記725人次。

 

    聚焦基層黨建、鄉村振興和基層治理等重點工作，定期組織新上任村黨組織書記、年輕村幹部到強村強企、產業園區等地參觀考察，尋求致富增收路徑。

 

    大力實施「頭雁工程」，一年一評選，對「頭雁」黨支部和「頭雁」黨支部書記給予獎勵。在「頭雁工程」引領下，全縣1個村黨組織被評為「全國先進基層黨組織」，1個村被評為「全國文明村」，15個村被評為「省級文明村」；朝陽鎮紅日村、寶清鎮建設村黨支部書記被評為全省「百名好支書」榮譽稱號。

 

    在村「兩委」換屆工作過程中，先後開展9輪縣級聯審聯查，先後清除不符合換屆規定提名條件的村支委候選人14人，堅決管好「入口」，純潔村級組織帶頭人隊伍。

 

    全面推行村黨組織書記縣級備案管理，將全縣村黨組織書記的基本情況、工作情況以及獎懲情況進行分村、分類歸檔，並實行動態跟蹤管理制度，切實保障村黨組織書記隊伍質量。

 

    指導各鄉鎮制定日常管理考核實施細則，規範村黨組織書記管理要求，將考核結果作為村黨組織書記績效工資、推先評優的重要依據。2021年以來，先後罷免村黨組織書記4名，給予黨紀政務處分16人，約談和提醒作用發揮不好7人。

 

    制定出台《關於完善農村（社區）黨組織激勵保障機制》的實施意見，建立村幹部報酬和村級組織辦公經費正常增長機制，按照不低於當地上年度農村居民人均可支配收入2倍標準落實村黨組織書記年報酬。

 

    加大從優秀村黨組織書記中選拔進入鄉鎮事業編制或公務員隊伍，打通成長進步渠道，2021年有1名優秀村黨組織書記通過換屆選舉進入鄉鎮領導班子。對政治過硬、實績突出、參政議政能力較強的村黨組織書記，推薦作為各級黨代表、人大代表，為其參政議政、發揮作用提供舞台。

 

    建立村黨組織書記離任補貼機制，由縣財政專項列支，為離任村黨組織書記累計發放離任補貼460餘萬元，實現了干好有待遇、退崗有保障。(馬淑芬 王琳)