人大代表為人民，服務群眾心連心。近年來，四川省綿陽安州區河清鎮人大主席團始終堅持黨對人大工作的領導，通過建設人大代表聯繫群眾工作站、開創代表備課制提升代表履職水平、實施代表票決制改善民生實事項目、加強基層依法治理提高司法公信力、發揮代表引領作用帶動鄉村振新，不斷創新推進基層民主法治建設，譜寫基層鄉鎮人大工作新的篇章。

 

    河清鎮位於安州區西南部，幅員面積82.4平方公里，人口51506人。全鎮以農業和工業為主，是安州區糧油蔬菜肉食基地，2020年生豬產量達安州區的50%。有啟明星、川磷、天捷能源等規模以上企業11家，安州區二屆人大代表26名，鎮人大代表75名。

 

 

    2020年，河清鎮秉承「去行政化、鬧市建站、功能分區、常態值守、加強保障」的建站思路，共投入餘30萬元，建成面積200平方米的「人大代表聯繫群眾工作站」。工作站開設工作宣傳區、代表接待區、學習會議區、休閒娛樂區，旨在打造成為群眾宣傳的窗口、代表履職的陣地、代表學習的園地、人大服務群眾的驛站。5月底建成後，隨即發起「我與人大代表面對面」活動，以「聽真話，記實情」為出發點，以代表常態化辦理的模式，將全鎮75名代表分為36班，每班設代表兩人，每個工作日輪班接待群眾。代表針對工作站收集到的群眾意見建議批評，屬於個案普通訴求的直接轉政府科室辦理；對於有代表性的公共訴求可形成閉會期間的建議，由鎮人大主席團審查後決定以代表建議形式交政府辦理，形成了閉會期間也有建議辦理的局面。同時，工作站還開展法律講座，義務診療、茶藝培訓等服務群眾的活動。截止目前，累計有代表263人次進站接待選民837人，收到建議、反映的問題524條，代表形成建議91個，辦理代表建議滿意率達95%以上。如今，工作站已然成為「代表留得住，群眾喜歡來」聯心驛站。「接下來，我們將進一步探索工作站的功能發揮，以問題為導向加大創新力度，用活平台。同時結合我鎮智慧社區建設，探索線上線下結合的「智慧人大」工作。」河清鎮黨委委員、人大主席殷華表示。

 

 

    結合安州區人大常委會在河清鎮試行代表評議機制，試行「代表備課履職評議制」，量化評價指標，規範評價為。通過代表備法律、備責任、備情況、備實效四備課履職評議制，提升了代表依法履職的能力、牢記諾言的定力、一心為民的動力和做群眾表率的壓力，促進了代表履職水平。此外，主席團特別印製了《代表部備課工作制度》，以「備一查一述一考」為主要步驟，實行一季一備一查述，季末述職考評，將測評結果作為代表履職評價依據。

 

    民生實事項目人大代表票決制是人大行使重大事項決定權的重要內容，河清鎮堅持問題導向，抓住群眾期昐熱點，在綿陽市率先試點實施民生實事項目票決制，對群眾期昐已久的民生實事項目通過人代會進行票決，有效的促進了民生改善，群眾滿意度大幅提升。

 

    河清鎮特別制定了《河清鎮人大主席團關於進一步提高人大代表「參政議政」能力的實施意見》和《河清鎮人大主席團關於開展基層司法監督工作的實施方案》。人大代表以發現突出問題、提出批評、建議監督整改落實的基層司法監督「三部曲」，通過組織代表集中視察、調研和召開座談會的方式，對基層司法單位工作作風提出問題、意見，有針對性的整改了法治宣傳不到位、治安巡邏巡查力度不強、重庭審調解輕群眾教育宣傳等各類司法類問題22個。有效的司法監督工作，提升了群眾的法制教育及法律相關知識及程序的知曉度。

 

    四川省勞動模範、金花村黨委書記薛興全，是河清鎮第三屆人民代表大會代表。薛興全始終秉承「人民選我當代表，我當代表為人民」的理念，帶領村兩委，積極盤活閒置資產，將原村委會陣地整體入股四川壽溪春酒業，實現年保底分紅3萬元；充分發揮專業合作社優勢，創新推行「二三五」、「土地銀行」運行模式，金花村實現年集體經濟收入20萬元；採取 「水稻＋大蒜」、「西瓜＋蔬菜」和 「西瓜＋辣椒＋羊肚菌」的種植模式，已成為當地群眾致富增收的主導產業；培育42戶蔬菜營銷經紀人，帶動村110個大戶專業從事蔬菜種植，引領鎮內金華、同盛、同心、五海觀等村3000餘戶常年發展果蔬種植超過5萬畝。

 

    河清鎮人大代表、同心村黨委書記易吉軍作為全村農業發展的「領頭雁」， 帶頭出資100萬元建成現代標準化生豬養殖廠，同時帶領村民發展種養循環經濟。截止2020年底，同心村集體固定資產達500餘萬元，全村集體經濟年收益56餘萬元，預計2021年底，村集體經濟年收益將突破100萬元。（張寶杉 劉繼鐸）