國務院於近日公佈了《關於支持北京城市副中心高質量發展的意見》，提出一系列具有針對性和可操作性的政策舉措，支持北京城市副中心高質量發展。12月1日，國新辦就推動北京城市副中心高質量發展有關情況舉行新聞發佈會，國家發展改革委副主任、京津冀協同發展領導小組辦公室副主任叢亮，北京市委常委、常務副市長崔述強，河北省副省長胡啟生介紹推動北京城市副中心高質量發展有關情況。

 

 

    國家發展改革委副主任、京津冀協同發展領導小組辦公室副主任叢亮指出：集中建設雄安新區、北京城市副中心，形成北京發展新的骨架，是推動京津冀協同發展的重大戰略舉措。推動北京城市副中心的高質量發展，對於疏解北京非首都功能、推動京津冀協同發展具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。概括起來，主要體現在三個方面：

 

    一是有利於有序疏解北京非首都功能。北京城市副中心與雄安新區作為北京新的兩翼，在承接北京非首都功能疏解中都承擔着重要使命。雄安新區是北京非首都功能疏解集中承載地，目前新區已進入承接北京非首都功能疏解和大規模建設同步推進的發展階段。從今年起，部分在京部委所屬高校、醫院和央企總部已啟動分期分批向新區疏解。北京城市副中心作為另外一翼，與雄安新區各有分工，錯位承接功能疏解。2019年1月，北京市級機關第一批35個部門、165個單位正式遷入城市副中心辦公，形成了良好的帶動示範作用。推動北京城市副中心高質量發展，將進一步提高城市副中心的承載力和吸引力，有序承接符合城市副中心發展定位的功能疏解和人口轉移，加強對首都功能的服務保障，實現與雄安新區錯位發展，有效治理北京「大城市病」。

 

    二是有利於加快打造區域發展新高地。北京城市副中心位於北京市東部，距天安門約25公里，區位優勢明顯、交通便捷通暢。副中心加上拓展區的通州區，面積約906平方公里，發展空間廣闊。推動北京城市副中心高質量發展，將加快培育發展新動能，形成現代化城市管理、社會治理體系和現代化經濟體系，打造形成新的區域增長極，持續優化北京城市空間佈局和經濟結構，有力推動京津冀協同發展。

 

    三是有利於帶動周邊地區一體化高質量發展。北京城市副中心所在的通州區，與河北省和天津市都毗鄰，特別是與河北省北三縣僅一河之隔，這片區域可以說是京津冀協同發展的一個縮影。加快北京城市副中心高質量發展，將進一步增強副中心的輻射帶動作用，推進落實統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控的要求，探索協同創新路徑，推動北京部分產業和功能向北三縣等周邊地區延伸佈局，帶動周邊地區一體化高質量發展，為推進京津冀協同發展作出示範。

 

 

    《意見》給北京城市副中心一攬子政策措施，北京市會推出哪些具體的工作舉措呢？北京市委常委、常務副市長崔述強介紹：《意見》的頒佈，明確了由北京市負主體責任。市委市政府就把落實《意見》作為推動副中心發展的一個重要抓手。《意見》給副中心高質量發展提了19個方面、22條相關任務，我們結合這19個方面的任務，確定了66項相關的具體工作。方案確定出來以後，我們又配套制定了三個清單。一是任務清單，具體落實66項任務；二是項目清單，圍繞這些具體任務的實施，一個項目一個項目地把它明確下來；三是政策清單，要落實好、完成好這些任務，把這些項目落實到位，還需要政策到位。這次《意見》明確，主導功能是四個方面：一是科技創新，二是行政辦公，三是商務服務，四是文化和旅遊。今後副中心將聚焦、提升這四個主導功能。

 

    在科技創新方面，加快實施一批國家重大科技項目和應用示範項目，特別是我們將把中關村國家自主創新示範區的新一輪先行先試政策在副中心落地實施，也就是比照中關村，中關村有什麼政策，我們這兒就落實相關政策。

 

 

    在行政辦公方面，第一批市屬行政事業單位已經搬到副中心了，第二批正在籌劃。特別是運河商務區一批高樓已經拔地而起、虛位以待。我們正在推進建設，爭取明年或到後年陸續將第二批行政事業單位搬到副中心。第一批已搬了1/3、1.5萬人左右，還有2/3，也就是約3萬人還要再搬到副中心，進而帶動更多的中心城區核心區的人疏解到副中心。

 

    在商務服務方面，依託運河商務區、張家灣設計小鎮，還有自貿區國際商務服務片區，我們要先行先試做一些嘗試性的、開創性的工作。

 

    在文化旅遊方面，9月20日環球主題公園已經盛大開園了。與此同時，京杭大運河北京段40公里已經通航，河北段20公里也通航了，我們現在正在做連接這兩段運河的工作。到明年7月，各位就可以從北京坐船到河北，60多公里的運河通航了，帶動着副中心和北三縣一體化高質量發展。

 

    崔述強表示，做好副中心的發展和中心城區以及全市的整體發展，把它們結合在一起，一體化推進。把政策落實到位，吸引更多的企業、更多的人才到副中心來，讓國家的《意見》能夠真正地得到貫徹和落實。（記者 張宇）