鄉村振興,人才為先。黑龍江省龍江縣積極推動農業農村現代化建設,堅持用人才發展引領事業發展,堅定不移地推進人才強農戰略,不斷強化鄉村振興的人才支撐。
近年來,龍江縣不斷強化政策保障,積極挖掘村集體資源吸引人才創業,制定並下發《龍江縣利用村級資源吸引人才創業的若干政策》、《龍江縣利用村級資源吸引人才創業實施方案》,應用農村產權制度改革和集體「三資」治理成果,建立農村集體產權交易平台,盤活村集體資源,鼓勵承包戶將承包地集中流轉給創業人才領辦的農業經營服務主體、企業等,用於農業生產經營,把資源轉化為項目。近三年,龍江縣158個村中,利用村集體資源吸引創業人才115人,實現產值1.3億元,與周邊群眾結對幫扶2500多對,通過轉移勞動力技術、信息等方面的幫扶,引導貧困群眾加入富民產業鏈,帶動當地群眾就業,促進群眾增收。
與此同時,龍江縣積極開發「兩種資源」,統籌推進本土人才培育。充分發揮各類主體在鄉村人才培養中的作用,促進農民向產業工人的轉變,開發創新人才培養模式,建立健全鄉村人才振興體制機制。推進現代畜牧產業學院建設,引導縣域內秋美、瑞達、龍江雪牛等畜牧企業與學院簽訂「訂單班」,為企業定向培養和開工生產儲備畜牧技能人才,開設牧醫訂單班3個,正式招錄學員186人。組織專業教師深入企業、社區、鄉鎮村屯,開展農民工培訓、下崗失業人員培訓、小微企業和在崗職工等專業培訓。截至目前,完成9971人次培訓任務。其中實用技術培訓6800人,分為養殖技術3400人,食用菌和中草藥種植技術3400人。
建設「三條渠道」,匯集各類人才返鄉創業。為推進鄉村人才隊伍建設,通過編制留才、政策用才、鄉村選才「三條渠道」,進一步激發各類人才返鄉創業就業積極性。
首先是聚焦鄉村人才振興,完善以編制為核心的激勵保障制度,制定並下發《龍江縣建立人才周轉編制支持「人才池」建設實施辦法》,設立人才周轉編制為急需緊缺人才提供編制保障。2020年,立足服務鄉村產業發展,遵循「縣引鄉聘村用」原則,通過「鄉聘村用」引進鄉村產業發展急需緊缺人才,共為全縣各鄉鎮、社區引進鄉村產業人才52人。
其次是探索農業科技推廣人員「縣管鄉用、下延到村」機制。研究制定《龍江縣科技特派員專項計劃實施細則(試行)》,拓寬科技特派員選派領域,從傳統農業向農村電商、生態治理、鄉村旅遊、農村金融、工業等領域延伸,充分發揮特派員在鄉村振興、鄉村文明建設及基層治理體系建設中的創業引領作用。目前,共選派12名優秀人選下沉鄉村,切實提高鄉村科技服務水平和科技創新創業能力。最後通過在全縣範圍開展龍江籍在外人才信息統計工作,挖掘鄉賢資源,把企業家及從鄉村走出去的人才納入到鄉賢群體,建立龍江縣在外人才信息庫,並將鄉村資源與鄉賢對接融合,通過鄉賢招引,把資源轉化項目暢通返鄉創業路徑。2018年返鄉創業的頭站鎮農民尹曉波,在家鄉建立了集蔬菜種植加工銷售為一體的尹波蔬菜種植農民專業合作社,2021年合作社經營土地1.2萬畝,合作社固定用工43人,臨時用工30000個,全年可為農民創收500餘萬元,帶動了周邊群眾共同致富。(裴振萍 李福山 李帥 王琳)