記者從10月26日，河北省政府新聞辦召開的「河北財政改革科研經費管理 激發創新創造動力」新聞發佈會上獲悉，河北省持續加大財政科技投入，2012-2020年全省累計投入603.1億元，年均增長10.8%，其中省級財政投入160.2億元，年均增長15.3%，為深入實施創新驅動發展戰略和科教興冀戰略提供了強有力支撐。同時還出台了《關於改革完善省級財政科研經費使用管理的若干措施》，從9個方面提出25條改革政策和要求，努力破除不符合科研規律的經費管理規定，促進一切創新源泉充分湧流、一切創新活力競相迸發。其中第六個方面就是創新科研經費投入支持方式，其提出的三項政策之一就是擴大科研項目經費「包幹制」範圍。

 

 

    李克強總理在2019年《政府工作報告》中提出科研項目經費使用「包幹制」。科研經費「包幹制」是科研經費管理「放管服」改革的重要內容，目的是要把科研人員從大量的報表、繁瑣的票據、複雜的審批程序中解放出來，讓科研人員可以潛心向學，賦予創新主體和科研人員更大技術路線決策權和科研經費使用權。一方面，允許科研人員在經費總額範圍內根據實際需求按規定使用和列支科研經費，不需編制明細費用科目預算；另一方面，加大對科研人員的激勵力度,不設績效支出比例限制，充分調動科研人員創新積極性，釋放創新活力。河北省2020年開始在省自然科學基金的傑出青年基金項目、創新研究群體項目試點「包幹制」。從實施情況看，「包幹制」試點效果很好，科研單位和科研項目負責人給予高度評價。

 

    河北省財政廳教科文處處長、二級巡視員楊宗華介紹說，《若干措施》從科研項目和科研機構兩個層面，進一步擴大了經費「包幹制」實施範圍。在項目層面，總結試點經驗，擴大試點項目範圍，增加省自然科學基金青年基金項目、優秀青年基金項目兩個人才類項目，以及創新能力提升科技計劃中的軟科學研究專項。允許項目負責人在承諾遵守科研倫理道德和作風學風誠信要求、經費全部用於與本項目研究工作相關支出的基礎上，自主決定項目經費使用，由項目承擔單位制定經費「包幹制」相關內部管理規定。在機構層面，省級探索在從事基礎性、前沿性、公益性研究的獨立法人科研機構開展經費「包幹制」試點。在經費與科研任務掛鈎方面進行有益探索，落實科研院所自主權。（楊秀嶺 王璐）