8月5日，深圳市羅湖區桂園街道聯合區城管和綜合執法局、區政務服務數據管理局共同舉辦「羅湖區加快治理數碼化轉型，推進基層治理體系和治理能力現代化」雙周發佈會。桂園街道黨工委書記劉楚文，區城市管理和綜合執法局黨組成員、副局長林穩枝，區政務服務數據管理局智慧城市建設中心副主任李靜，中共深圳市委黨校政治經濟學教研部教授嚴紅梅共同做了相關發佈。

 

 

    今年5月，深圳市政府工作報告指出，要創新思路推動城市治理體系和治理能力現代化，提升精細治理、智慧治理、法治治理、安全發展水平。羅湖區委區政府高度重視基層治理工作，科學把握髮展規律，將數碼化轉型作為治理變革的重要抓手。今年4月出台了《羅湖區關於推進市域社會治理現代化試點工作的實施方案》，提出要建立完善『三級聯動』的智慧城市運行管理機制，打造智慧運營中心，實時掌握轄區事件的巡、辦、監、結全過程，實現基層治理一鍵溯源、一圖感知，並且以桂園街道為試點，推動基層治理數碼化轉型工作。

 

 

    劉楚文表示：桂園街道堅持從民生訴求和城市治理突出問題出發，將「治理體系和治理能力現代」重要理念落實到基層治理各領域，以治理數碼化轉型為突破口，全方位整合基層治理的資源力量，探索打造科學化、智能化、精細化的治理現代化路徑。通過「四個一」實現「四個得」效果，分別是：挖掘智慧街區「一網統管」能力，推動治理要素「找得准」；加大數據賦能「一庫共享」力度，推動業務實況 「摸得清」；發揮物聯設備「一圖感知」能力，推動管理事件「感得到」；強化人防技防「一同發力」機制，推動事件處置「管得住」。

 

 

    桂園是羅湖建設國際消費中心的核心區，轄區商貿業發達，網紅經濟打卡旺地文和友就在桂園解放路。打開桂園街道日常管理界面，轄區的實有人口、安全隱患、市容環衛、水務河道、消防設施等涉及「人、樓、事、物」等治理要素一目了然。治理要素是構建智能化場景的最核心因素，據悉，桂園「街區大腦」打通了17個數據庫和業務系統，覆蓋公共安全、綜合執法、應急管理等6大領域22類事件，使管理變得更精細。同時，黨建引領賦能基層治理，以「黨建+科技+治理」為主線，突出黨建的引領作用，有效整合各方力量，為基層治理的數碼化轉型提供組織動力和保障。

 

 

    「羅湖的市容環境治理如何破題，總的思路是，藉助日益完善的AI技術，提出『技術先導+機制支撐』的治理模式。」林穩枝表示，以桂園街道為試點，通過建設羅湖區視覺能力提升項目，對轄區內城市管理視頻監管點位進行賦能，將區數字城管系統與街道智慧治理平台進行對接，對違反城市管理要求的場景與事件進行全天候在崗的智能識別。下一步，區城管和綜合執法局將探索無人機巡邏、人工智能+5G在市容環境管理的應用，多管齊下提升羅湖市容環境品質。

 

 

    「聚焦基層治理體系和治理能力現代化核心目標，我們正在規劃建設城區現代社會治理一體化大平台，圍繞社會治理、城區管理、公共服務、民生服務四大重點，以數據賦能、智能應用為驅動，推動業務網與技術網融合，形成橫向到邊、縱向到底、全閉環的數碼化治理模式，推動基層治理「一網通管」。李靜表示，截至目前，大數據平台已發佈數據資源服務360項，累計提供數據服務655萬次，數據日均共享總量超589萬條。桂園街道IOC平台實現人、事、物等30餘項日常運行體徵數據匯聚，正是大數據下沉街道應用典型案例。

 

    嚴紅梅提出「以人為本，需求導向」。她表示，無論是治理還是服務，其核心還是人，如何圍繞人的需求，通過數碼化手段提升治理與服務水平，是我們做這件事的初心。從需求理論分析，目前人們的需求至少有三個層次：一是基本民生需求，包括跟衣食住行學有關的需求；二是對安全性因素的關注，包括居住環境美化、社會關係有序化、社會矛盾的公正處理與妥善化解、個體利益的尊重等需求；三是對社會政治權利的關注，包括知情權、表達權、參與權等。我們數碼化轉型應該緊緊圍繞以需求為導向的治理難題,以進一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

 

    她續指，還需「數據為綱，場景為要」。數據為綱體現在數據可用和善用。數據可用，意味着它具有全面性、準確性和時效性，能夠真實模擬與還原現實治理場景，助力實現良治。羅湖區在深圳特區發展的進程中，起到了中流砥柱的作用，是深圳發展的縮影，而桂園街道又是羅湖發展的先鋒隊、排頭兵，在善政、惠民、興業各個方面都取得了全國矚目的亮眼成績，今天所走的基層治理數碼化轉型之路必將讓羅湖區各委辦局、讓桂園街道邁上新的發展台階。（記者易小婧）