實現高質量發展的關鍵在於深化體制機制改革，消除體制機制障礙，積極構建與高質量發展要求相適應的體制機制，為高質量發展創造良好的體制環境，使高質量發展加速推進。

 

 

    記者從瀋陽渾南區正在舉行的「黨代會」 上獲悉，未來五年，渾南區將不斷深化體制機制改革，為推動高質量發展破除體制機制障礙。

 

    一是推動行政管理體制改革。積極推進行政區和高新區、自貿區、棋盤山開發區管理體制和運營模式改革，打造一體化發展模式。鞏固深化黨政群機構改革和事業單位改革成果，統籌解決事業單位改革後運行中的問題。深化「管委會+公司」改革，積極引入優質社會資本參與建設，逐步將管委會開發建設、招商引資、投資運營、專業化服務等職能交由市場承擔，不斷提高高發投、自貿投和旅遊集團市場化運營水平。

 

    二是推動經濟運行體制改革。探索建立新經濟治理制度，構建由政府、企業、協會等多方參與的產業鏈「業界共治」新模式。加快建設項目「標準地」改革，完善項目准入要求和負面清單，實施全過程監管體系和項目用地退出機制。強化街道經濟職能，深化財政分配製度改革，賦予街道更大的人權、財政、事權。完善「5+N」國資管理運營和監管體制，健全法人治理結構和市場化經營機制，實行人員市場化選聘和績效薪酬差異化管理制度。

 

    三是推動要素市場化配置改革。積極探索新型產業用地政策，分類完善閒置土地盤活政策，不斷提高畝均效益。加快勞動力要素集聚，實施「渾南英才」引入計劃，打造渾南高新產業大學，培育引進一批技能型、實用型和複合型人才。鼓勵各類金融機構設立地區總部和分支機構，開展金融產品和服務創新，持續提升金融服務產業發展能力。做大做強東北科技大市場，完善技術供需對接、成果市場定價等功能，加快提升技術市場活躍度。高水平建設知識產權運營服務中心、知識產權法庭，提供線上線下融合的「一平台、一中心、全鏈條」知識產權服務，打造完善的知識產權運營服務保護體系。

 

    同時，推動營商環境持續優化。以市場主體獲得感為評價標準，持續推進「一網通辦」「一網統管」，實現「先批後審」「以管代審」審批模式全覆蓋，推進「一次辦、提前辦、無感辦」成為常態，確保拿照即營業、拿地即開工。打造「法治渾南」「信用渾南」，堅決整治各類破壞營商環境問題，建立企業違規經營信用懲戒制度。持續降低企業用能、用地、用工和物流成本，建立一批市場化運行、資本化運作的產業投資基金。深入開展「萬人進萬企」「你的事就是我的事」等特色載體活動，實現監管無事不擾、服務無處不在。到2025年，全區市場主體達到15萬戶以上。（記者 王藝橋）