近日甘肅省政府辦公廳印發《關於進一步推進工程建設項目全流程在線審批的通知》（以下簡稱《通知》）。

 

    《通知》提出，進一步優化審批流程，甘肅省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室（以下簡稱「省工改辦」）7月底前牽頭完成制定一般能源（重點為一般電力接入項目）、通信等工程建設項目審批流程圖示範文本，優化再造其他工程建設項目審批流程，更新審批流程圖示範文本，將所有工程建設項目審批時限壓減至90個工作日以內。各地根據示範文本，9月底前完成制定本地區切實可行的精簡優化措施，最大限度優化審批流程，壓減審批時限，破解企業群眾反映強烈的堵點。

 

    工程建設項目審批所涉及的技術審查和中介服務事項，無法律法規規定的一律取消。各地要進一步完善工程建設項目中介服務網上交易平台、市場評價評級功能，健全完善技術審查和中介服務管理制度，公布辦理（服務）指南，明確使用範圍、服務標準、辦事流程、服務收費和承諾時限，實現中介服務網上展示、服務委託、成果提交、監督評價等全過程管理。

 

    同時，優化市政公用服務程序。全面優化完善供水、排水、供電、燃氣、熱力、廣播電視、通信等市政公用服務報裝接入流程，可將市政公用服務報裝提前到施工許可階段辦理。各地要指導市政公用服務單位配合做好「一站式」集中服務和主動服務，推進既有業務系統與工程審批系統信息共享、深度融合，通過工程審批系統實時獲取項目市政公用服務接入需求、設計方案、圖檔等相關信息，實現與主體工程同步設計、同步建設、竣工驗收後直接接入。

 

    《通知》要求各地對一般社會投資的工業類項目推行告知承諾制審批，根據項目特點和風險等級，建立並公布不同類型項目的審批事項清單和告知承諾制審批事項清單。對實行告知承諾制審批的事項，制定並公布具體要求，申請人按照要求做出書面承諾，審批部門直接做出審批決定；對社會投資的小型低風險新建、改擴建項目，在確保安全前提下，由政府部門發布統一的企業開工條件，企業取得用地、滿足開工條件後作出相關承諾，政府部門直接發放相關證書，項目即可開工。對規劃建設條件明確、建築結構相對簡單或採用標準化方案設計的建設工程，探索將建設工程規劃許可證和施工許可證合併辦理。

 

    推進工程建設項目審批全程網上辦理。各地要加強工程審批系統運行管理，堅決杜絕通過預審實施實質性審批、「表面」壓縮審批時間、「秒批」、「體外循環」、線下辦理等現象；全面實行跨層級在線審批，除複雜事項以及需要現場踏勘、聽證論證的事項外，加快推動項目審批從申請受理、審查決定到證件製作的全流程全環節在線辦理。推行工程建設項目從勘察、設計、施工到竣工驗收全過程數字化圖紙閉環管理，各相關部門在線使用「一套圖紙」，並按照電子檔案要求實時歸集、動態維護、安全管理。

 

    提升工業園區審批服務效能。各地在各類工業園區內充分發揮告知承諾、區域評估等改革優勢，對項目建設涉及的評審審批事項形成整體性、區域性評估成果，提供入駐該區域的工程建設項目免費使用，降低企業運行成本；推行建設工程規劃許可證與建築工程施工許可證合併辦理，實現「拿地即開工」。（記者 寇剛）