「解決好吃飯問題始終是頭等大事，我們一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全。」總理的政府工作報告字字千鈞，句句戳中了全國政協委員、黑龍江省工商聯主席張海華的心。她認為糧食倉單質押貸款能極大緩解糧食收購企業抵押物不足的問題，有效盤活企業資產，滿足企業季節性用款需求，助力糧食安全。

 

 

    張海華委員稱，目前，糧食倉單質押業務還存在法律體系尚不健全，缺少成熟的第三方監管機構，各項配套設施和扶持政策不健全等主要問題，對此，她提出以下建議。

 

 

    首先，完善相關法律法規。由國家糧食和物資儲備局、農業農村部等相關部門依據職能，制定出台糧食倉單質押法律法規或管理辦法，對糧食倉單登記要素、具體操作流程、質押物處置順序給予明確的規定，清晰劃分業務過程中三方的各自權利和義務，使糧食倉單質押業務有章可循、有法可依。

 

    其次，優質成熟的第三方監管機構往往是糧食倉單質押貸款業務順利進行的關鍵環節。為此，張海華委員建議國家糧食和物資儲備局結合實際，推動建立第三方監管機構，打造快捷高效的現代化糧食物流體系，建立專業倉儲庫，並配備完善的設施和條件。

 

    最後，加強各項配套設施建設並出台扶持政策。建議由農業農村部建立健全糧食確權、倉單價值評估、質押物處置及流轉平台等各項配套機制，增強質押物流通變現能力，推動糧食倉單質押貸款業務規範發展。建議財政部探索設立多級財政下的糧食倉單質押貸款風險補償基金，不斷減輕金融機構的信貸風險。同時出台達到一定信貸投放額度的專項獎補政策，提升金融機構信貸投放參與度。（記者 王琳）