中藥材產業是我國戰略性新興產業,是中醫產業和大健康產業的物質基礎。中國是全球最大的中藥材消費國,進口藥材是中國中藥材資源的重要來源,也是中醫臨床用藥調劑和中藥製劑不可缺少的重要部分。疫情之下,傳統醫藥的發展備受關注。廣西兩會期間,廣西政協委員蘇日好為此提出利用廣西進口口岸優勢來推動傳統醫藥產業發展。
廣西政協委員蘇日好
中國常用中藥材近600種,其中約有十分之一需要進口。2019年8月2日,《中國(廣西)自由貿易試驗區總體方案》印發,國家支持依法依規建設首次進口藥品和生物製品口岸、支持發展以東盟國家中草藥為原料的醫藥產業等系列先行先試政策。蘇日好認為,隨着防城港市國際醫學開放試驗區和中國(廣西)自貿試驗區啟動建設,中國—東盟醫藥產業將進入高質量發展的機遇期、關鍵期、黃金期。
目前,廣西有南寧(包括藥品和藥材)、防城港東興、崇左憑祥、百色龍邦4個國家藥材進口口岸,並形成崇左寧明縣愛店、憑祥市弄堯、浦寨和防城區峒中、里火等邊民互市點。「在今年新型冠狀病毒疫情影響下,廣西口岸中藥材進口逆勢上揚。」與此同時蘇日好也認為,廣西口岸中藥材進口還存在着沒有制定中藥材進口產業規劃、未能充分利用口岸優勢形成在國內外有重大影響力的中藥材定價中心、不能享受相關互市商品落地加工政策等短板。
為此,蘇日好建議,廣西儘快編制廣西中藥材產業發展規劃,出台鼓勵中藥材產業發展的獎勵機制。他認為,應利用優越的地理位置、現代的物流和加工一體化的產業園等優勢,吸引國內中藥龍頭企業從口岸進口中草藥,實現中藥進口產業化、規模化經營,變零亂分散的經營模式為集約化經營模式。
「充分利用互市進口中草藥落地加工改革方案,擴大擴大加工產業規模。」蘇日好還建議,廣西應充分發揮國家邊境貿易優惠政策的輻射帶動作用,大力推進邊民互市進口中草藥落地加工,推動邊民互市貿易轉型升級,推進食藥同源和傳統醫藥產業發展。
「大力支持《中國(防城港)國際醫學開放試驗區總體方案》有關藥品的政策措施,增列防城港為藥品進口通關口岸,允許生物製品、中藥材、首次在中國境內銷售的藥品可以直接從防城港進口,有效縮短周期,降低物流成本。」同時,蘇日好建議,制定政策引進更多企業支持建設中醫藥產業示範區,包括中藥材種植示範基地、中醫藥健康旅遊示範基地、中醫藥特色醫養結合示範基地及「定製藥園」。蘇日好還建議,提升防城港市中藥產業發展水平,在國際開放試驗區當中重點培育和扶持一批現代化中藥龍頭企業,引進國內外中藥製藥科研人才和創新團隊,推動科研成果在防城港落地。
隨着RCEP的正式簽署,蘇日好認為應當抓住機遇,推動東盟傳統醫藥產業跨境深度合作。「建議充分利用防城港醫學試驗區政策優勢,以打造中藥材進出口重點口岸為發展目標,依託廣西中醫藥大學、廣西藥用植物園和中國—東盟傳統醫藥交流合作中心等平台,推動與東盟各國開展醫療醫藥領域科研合作,推進「東興——芒街」中醫藥跨境合作項目、東興中越友好醫院和中醫文化傳播項目,打造中越跨境傳統醫藥產業集群。」蘇日好說。(蔡寧 唐琳)