記者採訪時了解到，瀋撫改革創新示範區立足建設東北地區優化投資營商環境標杆區的目標定位，以「互聯網+」為政務服務賦能，全力提升在企業開辦工作領域的服務效率和服務質量。2019年，瀋撫示範區在國內率先實現企業開辦3.5小時辦結，經過進一步創新市場准入環節的審批服務，改革突破原有機制，不斷優化審批流程，在原有的企業設立、印章刻制、稅務發票申領、銀行開戶「標準套餐」服務中，補充加入了社保登記、醫保登記、公積金繳存登記3個環節，實現了7個環節3小時完成的「7.0」版本，再度刷新全國最快時效。

 

 

    藉助一體化政務服務平台，「7.0」版本也是實現企業開辦全程網辦的重要里程碑。從4.5天到4小時、3.5小時，再突破進3小時，從覆蓋4個基本環節到7個環節全覆蓋，從線下多次辦到「進一門、跑一次」再到全程網辦……效能提升的背後是敢於突破的創新思維和務實肯乾的業務精神，更是示範區着力提升營商環境的決心與力度。

 

 

    示範區落實解放思想的根本要求，從企業辦事需求出發，精準破解以往企業開辦填表多、填表難的痛點，通過對企業開辦各環節申報材料進行梳理整合，優化排序方式，開創性地實現了企業開辦點選式「套餐」服務。

 

 

    在「企業開辦專窗」頁面上，清晰明了地呈現了企業辦事需要勾選的事項。將「簡答題」化為「選擇題」，通過後台情景化的篩選和智能化的預設，為服務對象提供了無形的導引圖，一舉破解了辦事中「審」與「辦」情境不同帶來的天然鴻溝。企業可根據自身需求選擇辦理企業開辦7環節中的任意事項，通過自主點選，業務辦理系統將根據企業選擇的辦理事項智能生成一套信息採集表，依託企業註冊「零填表」功能，服務對象只需提交身份證、住所證明和簽字確認，即可一次性採集企業開辦所需全部業務信息。

 

 

    在後台，工作人員在辦理企業設立業務的同時，將其它環節信息通過示範區一體化平台即時流轉，各業務部門收到共享信息後通過各專業信息系統進行辦理，審批結果通過一體化平台一次性反饋給服務對象。在保證專業化辦理的基礎上，全程並行容缺辦理，高度壓縮時間，實現了「同步辦理、信息共享、數據互認、限時辦結」，將原有分步式審批方式所造成的時間損耗化解在原點。

 

    企業開辦全程網辦可滿足企業後續可能涉及的斷點續辦、補辦、增辦等多種需求。對企業來說，通過一體化平台可以實現自願選擇、一次錄入、一次辦結，不僅在辦理上更自主方便，也免除重複填表的麻煩，還有效解決了法定代表人無法到場多次跑動等難題。對於網上操作不熟練的服務對象，政務服務中心的服務管家提供一對一指導，全程幫辦代辦，達到線上線下並行辦理，滿足各類服務對象需求。

 

    瀋撫改革創新示範區落實 「放管服」改革的有關要求，進一步簡化優化審批流程，不斷降低制度性交易成本，此次將企業開辦全部7環節在3小時完成，並在東北地區率先實現了企業開辦全流程網上「不見面」辦理，為打造東北地區優化投資營商環境標杆區再次按下「加速鍵」。這是示範區踐行一流營商環境中打造「辦事方便」的又一創新舉措，是「一網通辦」工作一次優化擴充，是「一件事一次辦」的實踐成果。示範區還將繼續紮實推進行政審批制度改革，實施更多制度性創新成果，為遼寧振興發展、為東北地區優化投資營商環境發揮改革創新示範作用。

 

    開辦企業通常為營商活動的開端，是世界銀行營商環境評價的重要內容，其便利程度是反映一個地區營商環境的重要指標，對於招商引資和增強經濟活力具有重要作用。不久前，在第三方營商環境評價中，應用世界銀行營商環境評估採用的前沿距離法打分，瀋撫改革創新示範區開辦企業指標獲97.1分，排名世界第七，居國內評估參考城市榜首。（記者 王藝橋）