11月19日，在2020深圳國際生物醫藥產業創新發展大會上，大鵬新區與坪山區簽訂合作框架協議，攜手將深圳東部建設成為更具活力的宜居宜業宜游的優質生活圈和深度合作、協同發展的示範區，攜手打造粵港澳大灣區生命健康創新試驗區。

 

 

    在深圳生物醫藥產業「一核多中心」的特色發展格局中，坪山作為「一核」，是集聚發展主園區；大鵬新區積極打造壩光國際生物谷精準醫療先鋒區和國際生命健康創新試驗區。

 

 

    在粵港澳大灣區與中國特色社會主義先行示範區「雙區驅動」的重大歷史機遇下，兩區通過合作發揮「1+1＞2」的功效，將通過發揮兩區發展生物產業的綜合優勢，加強產業協同發展，培育一批原始創新能力顯著的潛力企業，打造一批產業關鍵共性平台，提升粵港澳大灣區生命健康產業發展水平，打造區域有機對接、深度融合、協同發展樣板。

 

    根據協議，兩區將在4個領域加強重點合作：一是加快推動建設粵港澳大灣區生命健康創新試驗區，立足兩區產業基礎，遴選重點產業，深入研究梳理產業鏈，圍繞兩區產業鏈補齊創新鏈，聚集研發、生產、金融等創新資源和信息，加快推動兩區共建粵港澳大灣區生命健康創新試驗區進程，助力深圳打造粵港澳大灣區生物醫藥產業的核心引擎地位。

 

    二是探索建立對外聯合招商機制。加強兩區溝通和信息共享，探索區間合作新模式，建立對外聯合招商機制，共同爭取市級以上重大項目和平台落地兩區、輻射兩區，推動主要合作區域和重點領域的體制機制創新，進一步細化區域政策尺度，維護兩區市場的公平競爭，防止出現製造政策窪地、地方保護主義等問題，為兩區企業發展營造和諧共榮的環境，助力深圳打造區域協同發展新典範。

 

    三是構建生物產業協同發展體系，依託國家生物產業基地、壩光國際生物谷、國家基因庫、深圳坪山綜合保稅區、中國農科院深圳基因組研究所等重大平台，聯合向國家、省市層面申請政策突破和改革試點。推動深港科技創新合作區在科研物資流通領域相關試點政策的延伸覆蓋。共同爭取開通大鵬旅遊口岸，實現粵港澳人員、物資的快速流動。

 

    四是加快推進交通互聯共通。強化兩區交通聯繫，聯合對接市交通局、規劃和自然資源局等上級部門，加大對深圳東部整體性規劃的指導和支持，以「交通先行」為抓手，深入實施「東進」戰略，在兩區之間構建高效便捷的現代綜合交通運輸體系，優化高速公路、鐵路、城市軌道交通網絡佈局，進一步發揮坪山高鐵站作為深圳東部交通樞紐的作用。結合《粵港澳大灣區城際鐵路規劃》和兩區產業發展需求，合理佈局兩區交通聯絡通道，打造坪山高新區與壩光國際生物谷的戰略通道，進一步滿足片區及各產業帶互聯互通需求，促進兩區融合協調發展，帶動產業、民生、旅遊、生態等領域協同發展。

 

    為了實現上述目標，兩區將建立高層定期會晤機制，把握合作方向，研究重大合作事項，爭取每年形成1至2項具體合作項目，統籌推動重大合作事宜。同時，完善工作層面對接機制，明確兩區科技部門為牽頭單位，涵蓋科技創新、投資推廣、發展改革、經濟服務等多個產業相關部門，按季度召開工作例會，研究制定相應的工作計劃，構建有效的合作溝通機制，共同推進合作事項的有序開展。

 

    攜手發展，發揮「1+1＞2」的功效，大鵬新區與坪山區早已開啟了實踐之路。2019年，兩區簽署了「進一步深化全面戰略合作框架協議」，建立更加緊密的區域戰略合作關係，深入落實東進戰略，加快推動全市域高質量一體化發展，為深圳增強粵港澳大灣區核心引擎功能構建東部戰略支點。（記者 羅國淮）