11月19日，記者從大連市政府新聞發佈上獲悉，今年9月18日，市委市政府正式印發《大連市深化「放管服」改革優化營商環境兩年行動方案（2020-2021年）》（以下簡稱《兩年行動方案》，開啟了大連營商環境建設2.0版本，標誌着大連市營商環境建設步入新的階段。
在《兩年行動方案》起草過程中，大連市就啟動了《兩年行動方案》中的一項重要任務，即市區聯動打造一流營商環境推動高質量發展專項行動，着力推進落實48項改革任務。營商局局長賈立庚表示，《兩年行動方案》是市委市政府立足大連市實際，充分借鑑先進地區做法，按照中國營商環境評價18項指標，提出的蘊含本地特點、外埠經驗、國家標準的一部營商環境建設專項方案，通過108項具體改革任務着力解決營商環境「盆景多、風景少」的問題，為大連市打造市場化、法治化、國際化的營商環境奠定堅實基礎，力爭用不到兩年的時間，實現全市營商環境取得顯著改善，營商環境評價主要指標與上海市基本持平。
《兩年行動方案》聚焦了三個原則
一是聚焦評價指標。緊扣中國營商環境評價的18項一級指標和87項二級指標，逐項量化細化，補短板、強弱項、創經驗，提出的改革舉措將有力提升大連市評價指標；二是聚焦先進做法。充分借鑑上海、天津等11個城市和浙江、江蘇等7省份的先進做法，形成符合大連市實際、具有本地特色、國內保持領先的措施；三是聚焦大連市實際。從企業需求側角度出發，組織人員進廠房、商鋪實地調研，針對企業的「堵點、痛點、難點」問題，搜集整理出了大連市「靶向」問題282個，對「靶向」問題進行梳理歸納，提煉出亟待改善、亟待解決的共性問題，研究解決之道。
《兩年行動方案》體現了三個特點
一是創新性。《方案》提出創新舉措21條，「複製+創新」先進地區經驗做法66項，佔總項數81%；二是普惠性。《方案》面向各類企業，特別是針對中小微企業享受普惠性政策方面共計84條，佔總項數78%，且對較為影響企業投資信心和人才滿意度的醫療教育保障、生活便利度、人文社會環境和城市「煙火氣」等方面的問題，提出了改進措施9項；三是實效性。《方案》以兩年為周期，對於可立行立改的措施，2020年底前改革完成；對於需要部門協助、具有挑戰性的改革措施，要求在2021年底前取得成效。這既有收官「十三五」的超額體現，又有承接「十四五」的未來考量，通過兩年的周期性行動，全面打造大連市一流的營商環境，有效為大連市2049城市願景貢獻「營商」力量。（記者 王麗艷）