近年來，哈爾濱市香坊區民生路街道以防範化解轄區治理難題為切入點，樹立融合發展的理念，堅持「政治、法治、德治、自治、智治」齊抓，深入推進「黨建引領、資源融合、特色支撐」等載體工程，打造形成部門聯動、區域聯建、共治共享的「民生治理」新模式。

 

 

    充分發揮街道黨工委和社區黨委的引領作用，為深化基層社會治理提供根本保障。「班子包保落責，社區網格聯動」機制的建立，從根本上解決了工作落地不實、統籌不力問題。街道建立「社會治理工作專班」，綜治維穩中心負責組織協調等常態工作；按片劃分19個網格，組織格內153名成員落實工作任務。通過上下落責聯動，街居兩級社會治理工作更加有章法。

 

    堅持「二個特色」 提升社會治理質效水平

 

    一是針對轄區內信訪人行蹤難把控、人戶分離空掛多、屬地難解事、牽扯幹部精力大但成效一般的實際情況，建立「信訪專案跟蹤制度」，即每個信訪案件都由包保領導、包保幹部、律師組成包保組，做到三個一，即建立一個專班，配備一個錄音筆、形成一本工作卷宗，一包到底，跟蹤解決問題，把平峰變為案件破解高峰。目前已累計到28個屬事單位對接解事50餘次，主動化解5起陳年信訪積案。同時，構建信訪維穩三級工作機制，出台《民生路街道信訪事項責任追究工作辦法》，通過定期業務培訓，力求讓全街幹部掌握信訪維穩工作方法，清楚工作目標方向，認領任務，壓實責任，推動問題快解快決，築牢社會穩定關。

 

    二是針對地區人口成分複雜、老城區積存歷史問題多，矛盾糾紛多樣化的實際，有效地把社區代表、委員等優勢資源力量組織起來，探索形成民主協商「356」工作模式，有效化解矛盾糾紛，構建起多方參與共同治理的工作格局。全街4個社區召開民主協商會議80餘次，協商解決垃圾轉運站改造、量具廠文化宮廣場舞擾民、物業矛盾糾紛等各類矛盾46件，受益群眾近千戶，2000餘人。「356協商議事」工作法被國家民政部評為全國十佳優秀社區工作法。

 

 

    一是優化流程落實責任。為預防和根治不作為、亂作為、「踢皮球」問題，實施事權落位監督機制，對街道社區肩負的110餘種工作服務項目建立行權行事責任台賬和責任清單，率先在全區試點再造流程，優化服務49項，通過代辦、郵寄等形式，最多跑一次服務事項增至38項。建立200餘米服務大廳，居民的服務事項全部進入大廳，實現了一站式辦理。

 

    二是人物技防立體聯控。建立人防為主、物技防為輔，立體聯控的安全防範機制。針對中心城區人流密集管控難的實際，最大限度提高見警率，21名治安警採取警車街巡和步巡在4處重點路段巡控。疫情防控封閉期間，對全街 59個庭院76個臨街單元最大限度圍擋，壓縮為55個人防卡口，構築一道牢固的人防壁壘。在物技防上向全覆蓋突破，新安裝視頻探頭57個，為4所學校安裝4G視頻傳輸設備，公安分局後台聯網監控。藉助疫情防控期群眾配合意識強和老舊小區改造為契機，實施庭院貫通整合封閉，安裝鐵大門65處，圍欄756.5延長米，新換防盜門鎖31套，鑰匙1928把。新貫通整合封閉庭院31個。

 

    三是抓住關鍵宣學普法。突出抓好「關鍵少數」學法用法，提升基層幹部學法用法意識、依法行政能力，開展班子會前專題學法，班子成員帶頭圍繞分管領域講學講法。建立普法教育活動室、公共法律服務工作站、社區法律服務顧問群，開展專題法律宣傳37場次，特色群體法律宣傳17場次，群眾學法知法用法喜聞樂見。 （吳昌林 王琳）