2020年是脫貧攻堅的收官之年，四川省北川羌族自治縣在成功退出貧困縣序列兩年之後，始終堅持鞏固提升脫貧質效，全縣幹部群眾齊心協力，下深水、挖潛能，勤籌謀、穩發展，為決勝全面建成小康社會繼續奮鬥、貢獻力量。

 

 

    2020年初，北川縣委縣政府出台了《北川羌族自治縣全面鞏固提升脫貧質量的實施意見》，對廣大脫貧戶進行分類施策、精準幫扶。「兩不愁」方面，對有產業發展能力的，由縣農業農村局、工信科技局、供銷聯社等部門負責做好業務指導和技術培訓，幫扶責任人幫助制定種養、加工、電商等產業增收計劃並協助實施；對有就業能力的，由縣人社局牽頭制定培訓計劃、崗位規劃等，幫扶責任人協助落實就業崗位；對無產業和就業能力的，則由縣民政局牽頭，納入最低生活保障，由縣扶貧開發局牽頭，納入全縣統籌資產收益扶貧股權量化範圍。「三保障」方面，義務教育保障有問題的，由縣教體局牽頭，核查問題原因，制定解決方案；基本醫療保障有問題的，由縣衛健局牽頭，制定基本醫療保障方案；住房安全保障有問題的，由縣住建局牽頭，制定住房安全保障方案。「三有」方面，由縣農業農村局、發改局、文廣旅局、工信科技局等單位分別牽頭核查用水、用電及廣播電視、網絡等具體問題，並制定相應的處置方案。

 

 

    為了對脫貧戶進行精準幫扶，北川在全面摸排的基礎上，將脫貧戶細分為三類：對脫貧成效明顯且2019年底人均純收入穩定在8000元以上的已脫貧戶，繼續執行現有的教育、醫療、金融等扶貧政策，持續穩定發展好產業和就業；對脫貧暫不穩定且2019年底人均純收入低於8000元的已脫貧戶，通過實施「短、平、快」項目，給予一定的生產幫扶、就業補貼、產業扶持、技能培訓等政策，以幫助他們儘快實現鞏固提升；對重點關注的年人均收入在5000元以下、既無產業發展能力又無就業能力的已脫貧戶，則由縣民政局牽頭納入最低生活保障範圍，由縣扶貧開發局牽頭，各鄉（鎮）負責，通過東西部扶貧協作、中央財政專項資產收益扶貧等形成的資產，納入資產股權量化並實行入股分紅，以達到多元保障，增強其獲得感和幸福感。

 

    近年來，北川通過聚力結構優化、聚力三產融合、聚力品牌培育、聚力就業創業和聚力農村改革，促進農民增收。2019年，全縣農村人均可支配收入達14485元，創下了歷史新高。2020年，全縣15個部門聯手開展「消費扶貧行動」，以93個原貧困村為重點，輻射全縣其它重點插花貧困地區，通過平台營銷、農超直銷、企業代銷、單位承銷、展會促銷、幹部助銷等「六大推手」幫助廣大脫貧戶擴寬增收渠道，穩定脫貧成果。3月21日，在「山河無恙，感恩有你」系列公益活動暨全國100位縣長愛心義賣直播大會中，北川縣委副書記、縣長瞿永安走進直播間，向網友推薦北川老臘肉、羊肚菌、魔芋爽、苔子茶等優質農特產品，還通過現場直播品嘗臘肉和羊肚菌燉湯等方式，幫助北川農特產品提升人氣、拓寬銷路。4月9日，副縣長謝普參加「縣長來了」淘寶直播活動，與淘寶主播同台推介北川優質農特產品，兩小時銷售出上千單產品。縣內的龍頭企業也積極參與到「百企幫百村」消費扶貧行動中來，對本地農特產品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計和商標註冊，並充分發揮自身優勢，利用自身營銷渠道，實現北川農副產品與市場需求方的精準對接。縣內多家單位也積極行動，通過「以購代銷」、「以買代幫」等方式，定向直購北川農產品，並簽訂長期購銷協議。自身有食堂、有餐廳的單位，則採取簽訂協議、訂單認購等方式，幫助扶貧產品進機關、進學校、進醫院、進工地。桂溪鎮5個脫貧村就在鎮黨委、政府的協調幫助下，與九綿高速29、30標段達成了農副產品供銷協議。按協議，5個村的脫貧戶每日向兩個標段500餘人的施工隊伍供應肉類和蔬菜等，累計全年需要供應生豬150餘頭、土雞15000餘只和各類應季蔬菜若干。

 

 

    針對產業發展能力再提升，北川打出了一系列「組合拳」。大力提升中羌藥材、精品茶葉、高山蔬菜等「五大特色基地」，加快創建一批省、市級現代農業園區；深化「村集體+能人」等集體經濟「六型」模式，健全完善利益聯結機制；建設提升農產品加工園、新材料產業園等「七大專業園區」，推動通航產業、應急產業、新材料產業等集聚集群發展；深化「互聯網+農特產品銷售」模式，依託餘杭電商「藍海」高地和「個十百千萬」電商工程，推動更多羌山農特產品搭上網絡快車；優化提升旅遊景區帶動型、特色村寨推動型、旅遊產品驅動型「三動型」全域旅遊扶貧模式，讓更多群眾在家門口吃上旅遊飯。

 

    針對就業增收能力再提升，北川努力用好「大師帶動、基地示範、文旅結合、能人引領、志智雙扶、扶持激勵」六種就業扶貧模式，並全力做好勞務輸出、自主創業、縣內務工、居家靈活就業和公益性崗位安置工作，促進貧困群眾就業增收；完善「專合社+基地+農戶」等利益聯結機制，深化務工就業掙薪金、委託經營拿酬金、流轉土地收租金、入股分紅獲股金、集體反哺得現金「五金增收模式」，讓農民穩定長期增收；常態化舉辦「春風送崗位行動」等線上線下招聘會，推動更多農民群眾在「七大專業園區」進「園」入「鏈」，全面保障就業需求；繼續實施新型農業經營主體帶頭人培訓計劃、新型職業農民培育工程和農村職業技能提升計劃，大力開展農民夜校、農技員上門、扶貧專班等技能培訓，提升就業能力。

 

    針對群眾內生動力再提升，北川持續開展「禮儀、清潔、健康」鄉村三大行動，開展好幹部講政策、專家講技術、典型講經驗、群眾講感恩、集體議發展「四講一議」活動，推動社會主義核心價值觀融入鄉村；深入推進移風易俗，深化羌風民俗融入司法調解、「三三四四五五」農村社會治安防控體系等模式，健全自治、法治、德治、共治「四治協同」的鄉村治理體系，提升治理能力和治理水平；接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，建立長短結合、標本兼治的體制機制，深化農村垃圾、污水、廁所「三大革命」，大力創建「四好村」，打造幸福美麗新村升級版。

 

    「十年磨一劍，顯功在此時。我們將不忘初心使命、銘記錚錚誓言，拿出百米衝刺的拼勁，以更加昂揚的鬥志、更加嚴格的要求、更加務實的作風，奮力奪取鞏固脫貧質效和同全國全省同步全面小康雙勝利，為全國全省全市大局貢獻更大的北川力量！」北川縣委書記賴俊說。（張寶杉）