【香港商報網訊】8月24日，廣州市黃埔區、廣州開發區、廣州高新區出台「助力國內大循環8條」，也是該區出台全國首個區縣級助力國內大循環措施，從重點提升產業鏈供應鏈現代化水平、推動關鍵核心技術突破、支持出口產品轉內銷、發展在線新經濟等方面提出8條具體舉措。其中，對獲得省、市科技部門重點領域研發計劃立項支持的項目，在區內產業化且屬於國內首次規模化生產和應用的，給予最高1000萬元獎勵。

 

 

　　《黃埔區、廣州開發區、廣州高新區深化供給側結構性改革助力國內大循環若干措施》（以下簡稱「助力國內大循環8條」）緊緊依託黃埔作為實體經濟大區的產業基礎和科技創新先發優勢，牢牢把握擴大內需這個戰略基點，推動區內企業參與產業基礎再造和產業鏈提升，探索該區經濟可持續發展的有效路徑，助力國內大循環。

 

　　記者了解到，「助力國內大循環8條」着力推動強鏈、補鏈、固鏈，增強產業鏈供應鏈穩定性，緊盯具有較強產業控制力和根植性的龍頭企業、明星企業等產業鏈「鏈主」企業，對新落戶的「鏈主」企業給予重點扶持，對主導產業或戰略性新興產業「鏈主企業」引進上下游關鍵、薄弱、缺失環節企業的，給予重獎。同時，鼓勵供應鏈企業、物流龍頭企業、先進制造業企業申報供應鏈創新與應用企業試點示範，對獲評國家供應鏈創新與應用試點企業的，給予100萬元一次性獎勵。

 

　　「以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。」廣州開發區政策研究室主任李耀堯表示，今後黃埔區、廣州開發區仍將進一步擴大開放，提升開放型經濟質量，打造開放型經濟新高地。

 

　　據悉，近年來，該區圍繞「主導產業引領、龍頭企業帶動、產業生態支撐」，全力推動產業基礎高級化和產業鏈現代化，打造高端高質高新的現代產業體系。2019年，全區實現地區生產總值3502億元，增長8.6%，完成規模以上工業總產值7936億元，占廣州市工業總產值的41.3%。集聚世界500強項目196個、上市企業60家，均位居廣州市第一。形成了新一代信息技術、汽車製造、高端化工三大千億級產業集群，生物醫藥、新能源、食品飲料三大五百億級產業集群和人工智能、新材料兩大潛力型產業集群。太赫茲、納米國家科學中心等大院大所相繼落地，全區高新技術企業超過2100家，產業發展後勁十足，科技創新活力迸發。

 

　　此外，「助力國內大循環8條」再加碼，鼓勵企業和機構開展重大關鍵核心技術攻關，對獲得省、市科技部門重點領域研發計劃立項支持的項目，給予最高500萬元配套獎勵。對以上項目在區內產業化且屬於國內首次規模化生產和應用的，給予最高1000萬元獎勵。對生產企業訂購區內填補國內空白重大創新產品的，最高按照採購金額的5%給予補助，單個企業最高300萬元。其中，對部分涉及到的獎勵條款、門檻以及標準如何明確，廣州開發區政策研究室經濟研究處處長蔣進平表示，此次出台的「助力國內大循環8條」，是對未來一段時間相關工作的綜合性概述，對於具體的獎勵門檻、獎勵標準沒有規定得過細。為確保政策能夠更好地落地執行，已經明確了每一個條款的牽頭實施部門，對直接涉及行政相對人權利義務的，將由各牽頭單位另行制定實施細則和兌現指南，進一步明確專業詞彙的定義、細化扶持條件，明晰兌現流程、所需提交的材料等，確保每個條款落地落細落實。

 

　　近年來，該區產業能級大幅提升，區內創新要素集聚，科研院所遍地開花，孵化器等創新載體雲集，在關鍵核心技術突破上具有獨特優勢，特別在新一代通信與網絡、半導體與集成電路、新藥創製與高端醫療器械、智能機械人與裝備製造等方面。僅疫情期間，區內達安基因、萬孚生物、昂科免疫等一批科技企業進行緊急科研攻關，自主立項21項科研項目、安排資金超過1.1億元，在全市、全省乃至全國疫情防控科研攻關中勇挑重擔。

 

　　記者了解到，「助力國內大循環8條」搶抓在線經濟新業態這一風口，重點支持在線教育、在線醫療、在線文娛、數字農業等產業發展。大力推進直播電商賦能，幫助企業開拓市場。推動「智慧商店」「智慧街區」「智慧商圈」發展，對經國家、省、市商務部門認定的示範項目給予最高100萬元獎勵。

 

　　在線新經濟是指藉助5G、互聯網、大數據、區塊鏈等智能交互技術，與生產製造、商務金融、文娛消費、教育健康、流通出行等領域深度融合，具有在線、智能、交互特徵的新業態、新模式。

 

　　在線經濟風口來臨之前，黃埔區、廣州開發區早有佈局。依託產業基礎、區域定位和資源優勢，該區已形成知識城新一代通信網絡國際數字樞紐、科學城工業互聯網融合發展示範區、黃埔港人工智能與數字經濟試驗區、生物島生物安全智慧島數字經濟全域聯動發展態勢，並出台多個專項產業扶持政策，在線經濟發展動能強勁。但與此同時，國外需求的持續低迷給外貿企業帶來沉重的打擊。一些外貿企業的出口訂單被取消或推遲，產品沒有銷路，企業將陷入停產、裁員、放假、減薪的困境。因此，擴大國內需求，打通線上線下，暢通從生產、分配、流通、消費各環節的國內循環，確保企業復工復產後產品銷得出，成了推動經濟加快回歸正軌的不二法門。

 

　　「助力國內大循環8條」全力支持出口轉內銷，鼓勵區內企業開展線下線上資源對接，拓展銷售渠道，開拓國內市場。該區將多渠道搭建內銷平台，重點打造禾雀花對接平台。對外貿企業舉辦線上線下產品供需信息發佈對接會且完成實際交易的，給予最高5萬元扶持；對參加國際國內展覽會的，給予最高10萬元補貼。（朱樺 徐潔芹 蔣進平）