【香港商報網訊】「在別人看來是很小的事情，但對於社區群眾來說可能就是很大的問題，所以我們要竭盡所能給群眾辦好點滴小事。」黑龍江省哈爾濱市民生路街道哈量三社區主任王月梅介紹，近年來，哈量三社區通過不斷梳理總結多年的社區服務工作經驗，逐漸探索形成了「356協商議事」工作法，幫助百姓化解矛盾、解決實際困難，贏得群眾的信任和滿意，該工作法被民政部評為全國十個典型工作法之一。

 

 

　　緣何「發明」「356協商議事」工作法？按王月梅話說，「被逼出來的」。她介紹，哈量三社區是一個新老結合型社區，也是民生辦事處的中心社區。居民80%以上是哈量家屬及下崗職工，老年人和流動人口相對較多，這對社區工作來說，小事多、亂事多、難事多。「為了做好社區工作，我們工作人員都費盡心思，好多人都受過委屈流過眼淚，可是擦乾眼淚還得干不是。」

 

　　2013年，為加強社區綜治工作，哈量三社區成立了「民主協商委員會」，收到了很好的效果。王月梅介紹，委員會堅持民主協商、民主解決的方式，吸納社區有影響力的居民代表、物業代表、人大代表、政協委員到民主協商委員會當中來，遇到一些社區和物業都覺得棘手的問題，委員會就出面幫助解決。短短兩年多時間裏，通過委員會就解決了大小40餘個難題。

 

　　在民主協商委員會的基礎上，哈量三社區進一步完善探索，最終形成了「356協商議事」工作法。「3」即協商議事三個總原則，「5」即議題篩選確定堅持「五議五不議」，「6」即社區協商六步議事。該工作法有着嚴格規範的制度和流程，在議題收集、確定後，經社區黨組織、社區居民委員會把關然後交由社區協商委員會協商討論，社區協商委員會擬定協商方案後報經社區黨組織、社區居民委員會審核同意，並公開協商內容、調查研討，成員平等議事協商達成共識後，按照民主集中制原則，採取舉手表決、無記名投票等多種方式，最終形成決議。

 

　　「過去沒有與居民溝通的渠道與手段，工作方式比較生硬大家不接受，工作開展不下去，現在有了『356協商議事』工作法，有章可循，解決事情容易了，群眾滿意度也提高了。」王月梅說。

 

 

　　百姓的事，百姓解決。作為該社區協商委員會成員的高鶴麗向記者介紹說，社區協商委員會來自群眾，也服務於群眾。「社區居民多是來自哈爾濱量具刃具公司的員工，不是親戚就是同事，我這退休了，很高興有機會通過社區服務工作繼續為老夥伴、老同事們做一些力所能及的事，繼續發揮一名黨員的作用。」

 

　　2019年夏季，哈量社區一居民樓附近的原始垃圾轉運站因距離小區較近，引得附近居民紛紛向街道提出意見。針對這種情況，街道辦事處經過溝通協調，將原垃圾轉運站列入改造項目，但在走訪調查時發現，仍有三成的居民不同意轉運站改造，怕有氣味和噪音等擾民問題，計劃被擱置，問題陷入僵局。

 

　　高鶴麗和協商委員會的成員們得知情況後，組織利益相關方的居民代表召開會議，擬定協商方案；又召集不同意改造垃圾轉運站的居民代表召開協商會議，商請社區協調哈爾濱市香坊區環保部門工作人員向居民深入講解水沖式垃圾轉運間的運行方式及優點，通過詳實的數據說明和實際情況講解，獲得居民理解，排除居民的擔憂；再次協商會議後居民終於接受了將垃圾轉運站改造成水沖式壓縮垃圾轉運間的提議。在社區和協商委員會、居民們共同商議下，原來的垃圾轉運站取消了，取而代之的是水沖式垃圾轉運間，至此，困擾居民多年的難題終於圓滿解決。

 

　　「協商委員會在調節社區內居民矛盾問題時的作用，更像是緩衝區和潤滑劑。有的時候矛盾雙方都需要一個可以理解他訴求並讓他能主張自己的權利的第三方。」高鶴麗說，參與社區工作的這幾年，通過「356協商議事」工作法解決的居民難題不勝枚舉。

 

 

　　「356協商議事」工作法也為黑龍江省社區治理工作提供新思路、新方案。民生路街道社會事務辦科長徐超介紹，近些年哈量三社區的「356協商議事」工作法」被廣泛認可並在全國範圍內社區工作進行推廣，這些工作的成績都是基層的社區工作者與居民自治中不斷總結梳理的好辦法，是社區居民集體智慧的結果。「社區的事就是居民自己的事，居民參與，形成政府主導、社會調節和居民自治的良性互動，對創新社區治理方式有重要意義。」

 

　　「居民是社區的主人，是共建共治共享的社區格局的主體，社區也會在居民共同參與下被重新生成與改變。」徐超希望，通過社區和居民的不斷融合與對社區工作的積極探索，打造一個出入相友、疾病相扶、守望相助、大家共享的美好社區。他說：「希望社區每一個居民面對社區真問題的時候有能力管理自己的公共事物，改進自己的生活環境，讓人人有責人人盡責人人享有成為社區居民推崇的新風尚。」（楊洋 李美時 王琳 攝影：荊天旭）