【香港商報網訊】記者 郭一 報導：19日，河南省政府新聞辦舉行「穩投資、穩預期、保市場主體」新聞發佈會。據悉，河南將重措「穩投資、穩預期、保市場主體」，加大力度重點支持「兩新一重」建設，即新型基礎設施、新型城鎮化，以及交通、水利等重大工程。這既是貫徹新發展理念，在疫情影響下暢通經濟循環、恢復增長動力、落實「六保」任務的重要舉措，也是擴大國內需求、推動經濟高質量發展、滿足人民群眾新需求的現實選擇。

 

　　國家確定的「兩新一重」重點投向及建設任務，統籌兼顧了新型和傳統基礎設施建設，順應了基礎設施建設演進客觀規律，體現了高質量發展階段有效投資的結構性變化，既促消費惠民生又調結構增後勁，既利當下更惠長遠。下一步，省發展改革委將會同有關部門，積極主動作為，全面加強「兩新一重」建設，在提升投資質量和效益的基礎上，進一步擴大有效投資。一是做好統籌規劃協調。在抓好傳統基礎設施建設的同時，建立完善部門各司其職、密切配合的工作機制，以5G基建、大數據中心、人工智能、工業互聯網等為重點，研究制定專項規劃或行動方案，加快新型基礎設施建設。二是抓好重大項目建設。圍繞國家重大戰略實施和「十四五」規劃方向，聚焦「兩新一重」重點領域，加大項目謀劃儲備力度，形成項目滾動接續推進機制。充分發揮各級重大項目建設和穩投資工作專班作用，協調解決補短板982工程項目、省重點項目前期和建設實施中的突出困難，加快項目建設進度。深入推進投資審批「三個一」改革，進一步提升審批效率。定期梳理重大項目清單，報請國家協調加強用地保障。三是做好融資協調服務。抓住國家安排抗疫特別國債、增加地方政府專項債券的政策機遇，梳理準備符合條件的「兩新一重」項目，積極爭取中央資金支持。完善重大項目融資銀企對接長效機制，分批次推介重大項目清單，引導各類金融機構加大融資支持。四是激發社會投資活力。制定進一步激發民間投資活力的政策措施，依託PPP項目信息監測服務平台和向民間資本推介項目平台，持續常態化推介「兩新一重」重大項目，引導民間資本積极參与。探索開展基礎設施REITs試點，盤活優質存量資產，形成良性投資循環。

 

　　針對全省市場監管部門如何通過強化市場監管監管實現「保市場主體」的問題，一是建立以信用為核心的監管機制。經過近幾年的艱苦努力，河南省建成了以國家企業信用信息公示系統（河南）為支撐，以企業信息歸集、公示為基礎，以「雙隨機、一公開」和大數據監管為手段，以信用約束和聯合懲戒為抓手，以信用監管為核心的新型監管體系。

 

　　二是實施涉企信息歸集共享。信息公開是監督的最好方式。河南省市場監管局採取一系列涉企信息歸集共享措施，一定程度解決了市場主體信息孤島化、分散化和碎片化的問題。為社會公眾查詢市場主體信息提供了便捷的途徑。國家企業信用信息公示系統（河南）自上線以來，累計訪問量達到58.8億人次，累計查詢量19.8億人次，已成為了解市場主體信用信息狀況不可或缺的平台，實現了「讓信息多跑路，群眾少跑腿」。

 

　　三是實施信用約束。根據市場主體違法的輕重程度，分別將其列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單。截止目前，全省市場監管部門累計列入經營異常名錄84.6萬戶，列入嚴重違法失信企業名單9. 34萬戶。形成了「失信受限、守信受益」的監管機制，產生了良好的監管效果和社會效益。

 

　　四是推進 「雙隨機、一公開」監管。通過建立全省統一的「雙隨機、一公開」監管平台、建立完善檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫、制定完善的抽查實施細則和工作指引、開展跨部門聯合抽查等諸多措施，有效解決了對市場主體的任意檢查和重複檢查問題，為治癒人情監管、選擇執法，執法擾民和執法不公等頑疾提供了良方。

 

　　五是積極探索信用修復機制。率先在全國市場監管系統開展了嚴重違法失信企業信用修復工作，鼓勵企業自我承諾、主動糾錯、重塑信用，成為監管與服務融合創新的一個亮點。截至目前，全省累計通過信用修復機制移出嚴重違法失信企業名單企業9992戶。

 

　　六是實施重點監管、精準監管和包容審慎監管。對食品、藥品、特種設備等重點領域實行監管全覆蓋，杜絕盲區。對生產銷售有毒有害食品、假冒偽劣產品，虛假宣傳、亂漲價等違法行為，嚴厲查處。對新技術、新經濟、新業態、新模式等經濟形態的市場主體實施包容審慎監管，謹慎對其進行檢查和處罰，為其發展留足時間和空間。在2019年度全國工商聯組織開展的「萬家民企評價營商環境」調研活動中，河南省市場主體對誠信環境的總體滿意度評價位列中部六省第一。