【香港商報網訊】瑞麗江、大盈江（以下簡稱兩江）屬伊洛瓦底江的重要支流，是雲南省乃至全國重要的國際河流，是德宏州的母親河。為加快推動兩江流域發展，雲南省發展改革委會同德宏州人民政府開展了《雲南瑞麗江—大盈江流域發展規劃（2020-2035年）》（雲發改地區〔2020〕406號，以下簡稱《規劃》）的研究起草工作，形成了《規劃》（送審稿），並已報省人民政府審定同意後正式印發。
新聞發佈會現場
瑞麗江、大盈江流域地處「三亞兩洋」結合部，是我國面向南亞東南亞輻射中心建設的重要支撐，是孟中印緬經濟走廊和中國-中南半島經濟走廊建設的重點區域，具備承東啟西、南聯北接「一帶一路」的地緣優勢。
流域分佈圖
中國（雲南）自由貿易試驗區德宏片區、瑞麗重點開發開放試驗區、瑞麗邊境經濟合作區、畹町邊境經濟合作區以及中緬油氣管道等國家重大工程均落地此區域。高位推動兩江流域發展，對提升全省對外開放水平、建設我國面向南亞東南亞輻射中心具有重要意義。
環境功能區劃圖
《規劃》內容涵蓋兩江流域生態文明、對外開放、基礎設施、經濟發展、社會民生、城鄉融合等多個方面。明確了推進兩江流域發展的重大意義，理清了發展基礎，分析了面臨的挑戰。
流域總體空間布局圖
《規劃》提出了堅持生態優先、堅持創新引領、堅持協調發展、堅持開放共享4個基本原則，明確了「美麗雲南」生態文明建設示範區、沿邊民族團結進步示範區、流域綠色發展示範區、「一帶一路」共商共建共享示範區4大發展定位，分別提出了2022年、2027年和2035年的發展目標。
《規劃》的「主要任務」：一是推進生態文明建設，打造美麗兩江；二是改善基礎設施條件，構建暢通兩江；三是提升對外開放水平，構築活力兩江；四是構建現代產業體系，建設富裕兩江；五是統籌城鄉融合發展，創建幸福兩江。
生態安全格局規劃圖
《規劃》強化生態安全保護，科學規劃空間布局，以資源環境承載能力和國土空間開發適宜性為基礎，依託綜合交通運輸通道，完善流域城鄉體系，優化產業布局，推動形成兩江流域生態保護與對內對外開發開放的「一核多點，兩帶一環」的流域總體空間布局。以瑞麗重點開發開放試驗區為流域發展核心，打造成為中緬兩國邊境經濟貿易中心、輻射中心前沿國際陸港和沿邊國際文化交流示範窗口。以芒市、盈江、隴川、梁河為流域發展重要節點。以瑞麗江、大盈江流域範圍為邊界，以生態保護為重點，協調經濟社會發展各要素，優化國土空間布局，形成兩江生態保護帶。以兩江流域高等級公路和規劃建設的沿邊鐵路為依託，形成綜合保護開發環線，推動芒市、瑞麗、隴川、盈江、梁河一體化發展。
國土空間規劃—三生空間規劃圖
《規劃》的實施，將為德宏推進高水平開放、經濟社會發展注入強勁動力，是德宏州高質量跨越式發展的又一次重大機遇。
據悉，德宏州已加快推進35項重大專項規劃編製，謀劃包裝項目共7大類500餘個，預計總投資超過5000億元。同時，對《規劃》流域發展項目落實確定了時間表。
預計到2022年，流域保護開發初見成效，森林覆蓋率達68.96%，城鎮污水集中處理率達92%，流域生產總值達680億元以上，口岸進出口達170億美元以上，常住人口城鎮化率達55%，城鎮常住居民人均可支配收入達39654元，農村常住居民人均可支配收入14775元。實現流域高速公路縣縣通，初步形成鐵路、航空、高速公路、國省公路幹線連通境內外的綜合交通發展格局。成功創建民族團結進步示範區，城鄉基本公共服務更加公平可及。預計到2035年，兩江流域保護髮展全面完成，努力建成「美麗雲南」生態文明建設示範區、「一帶一路」共商共建共享示範區、沿邊民族團結進步示範區、流域綠色發展示範區，推出一批可推廣可複製的國際河流保護開發經驗做法。（劉楊廣慶）